青岛：端平教育均衡这碗水
他山之石・外地经验
教育资源旱涝不均导致择校热严重，这一现象为群众普遍关注。教育资源如何均衡配置和发展？青岛加大财政投入的同时，以改革促均衡，“存量盘活靠改革，增量公平靠发展”，统筹推进，辨证施治，精准发力，效果显著。
教育部曾发布的全国15个副省级城市教育现代化监测评价报告显示，青岛连续两年义务教育校际均衡程度排名第一。在青岛，好学校不再扎堆，优秀教师也随之流动起来。
改革办学模式，不让优质资源“挤疙瘩”。青岛通过名校办分校、委托管理、集团化办学、高校或科研院校辐射中小学、学区制管理等改革，推动校际间优质课程、教师资源和管理模式共享。或一加一，或一拖“N”，截至目前，青岛市教育局共组织36所优质中小学，与41所新建和一般学校跨区域牵手合作。全市教育集团发展到28个，成员单位138个，近9万名学生受益。
改革招生制度，促进资源公平共享。就近入学、阳光分班，农村不超4公里，城市不超8站地，狠刹择校风。目前全市所有公办小学就近入学，优质普通高中指标生招生比例达到65%。全市98%的外来务工人员随迁子女在公办学校就读。1400多辆“大鼻子”校车，大都配备在农村。
投入向洼地倾斜，资源向农村下沉。青岛市级财政连续两年扶持15个欠发达镇中小学改造12.5万平方米校舍，去年设立专项奖补资金重点改造100所薄弱学校。结合解决中小学大班额问题，计划用三年时间新建、改扩建中小学225所。推进教师“县管校聘”管理改革，教师从“学校人”变身“系统人”。人事部门简政放权，让教育部门可以自主调配教师，去年校长和教师交流轮岗比例分别达到三成和两成。教师“铁饭碗”逐渐打破，补充聘用制教师6300余人，是之前每年补充数量的2倍。实施乡村教师支持计划，通过乡村教师关爱工程，全面实施乡村教师免费体检制度，妥善解决了乡村教师上下班交通和周转房问题，加强乡村教师培训，真正做到了让乡村教师在工作上更加体面、在生活上更有尊严。
（本报记者综合整理）
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