云南省人民政府关于印发云南省“十四五”科技

作者：杨超月

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

现将《云南省“十四五”科技创新规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府

2021年9月22日

（此件公开发布）

云南省人民政府关于印发云南省“十四五”科技

为深入贯彻落实党中央、国务院关于科技创新的决策部署，充分发挥科技创新对云南实现高质量发展、融入新发展格局的战略支撑作用，加快建设创新型云南，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、发展基础与面临形势

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持创新是引领发展的第一动力，坚定不移走中国特色自主创新道路，全面实施创新驱动发展战略，创新驱动发展的经济社会格局和崇尚创新的社会文化氛围基本形成，我国科技实力跃上新的大台阶，顺利进入创新型国家行列，科技强国建设站在了新的历史起点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，历史性地将科技创新摆在“十四五”规划各项任务的首位进行专章部署。党的十九届五中全会指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，以“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康）指明了科技创新方向，明确了科技实力大幅跃升、关键核心技术实现重大突破、进入创新型国家前列的2035年远景目标和创新能力显著提升的“十四五”目标。习近平总书记2015年考察云南时强调，要在提高创新能力上下功夫；2020年考察云南时再次强调，要强化创新引领。习近平总书记的重要讲话精神，深刻阐明了科技创新在新时代云南高质量发展中的重要作用。《中共云南省委关于制定云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加强区域创新体系建设，强化企业创新主体地位，完善科技创新体制机制，激发人才创新活力。

（一）发展基础

“十三五”以来，我省高度重视科技创新工作，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于科技创新的重要论述，深入实施创新驱动发展战略，科技创新实力持续增强，在全国创新版图中的位势进一步提升，基本完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，为下一个五年科技创新发展奠定了坚实基础。

科技创新实力跃上新台阶。“十三五”期间，综合科技创新水平指数提升2位。全社会研究与试验发展经费投入实现翻番，全国排名从第23位提升到第19位。每万名就业人员中研发人员从13.14人年提高到19.12人年。每万人口发明专利拥有量从1.61件提高到3.21件。高新技术企业数量、工业总产值、营业收入和高新技术产品（服务）收入分别较“十二五”增长83%、66%、81%和233%。科技进步贡献率从45%提高到49.6%。公民具备科学素质的比例从3.29%提高到6.16%。云南主持完成的8项成果获得国家科学技术奖。7人获何梁何利奖。

科技支撑产业转型升级作用更加突出。聚焦发展八大重点产业、打造世界一流“三张牌”、建设“数字云南”重大科技需求，累计突破重大关键技术800余项，研发具有自主知识产权的重大新产品540余个。国产首个、全球第2个十三价肺炎疫苗和二价脊灰减毒疫苗等3种疫苗获批上市，疫苗企业批签发量居全国第1；三七、灯盏花种子种苗标准和中药材标准通过国际认证。世界首创的水力式升船机建成使用；烟草柔性制丝设备生产技术达到国际先进水平；建成全国最大铂族金属再生利用基地；一批先进的绿色铝材、绿色硅材项目相继开工投产。培育了国内首个高维A玉米品种；自主选育的“滇禾优615”荣获全国优质稻食味品质鉴评金奖；花卉新品种数量和种类全国第1；“云上黑山羊”成为中国第一个肉用黑山羊新品种；普洱茶功效及作用分子机理研究达到国际领先水平；作物多样性控制病虫害技术体系研究处于国际同类研究的前沿。