科技部沈文京：我国科技成果转化的大小“三部

作者：王韵壹、李英、熊慧卿

　　科技部、教育部深入实施创新驱动发展战略，围绕创新科技成果转化机制提出一系列措施。

　　高校是国家创新体系的重要力量，为进一步提升高校科技成果转移转化能力，日前，科技部、教育部印发了《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），引发多方关注。

　　中国教育在线对话科技部成果转化与区域创新司沈文京处长，就此《实施意见》以及国家科技成果转化工作进行深入解读。

科技成果转化“三部曲”促我国科技成果转化工作飞速发展

　　问：科技部近期出台了《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》，请问，意见出台的背景是什么？近年来，我国高校技术转移工作普遍存在着哪些问题？面临哪些困难？

　　答：2015年以来，党中央、国务院对科技创新工作特别关注，并针对全国的科技成果转化出台了一些系列文件。

　　2015年，全国人大修订了《促进科技成果转化法》；2016年，国务院颁布《实施く中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，国务院办公厅出台了《促进科技成果转移转化行动方案》，我们称之为科技成果转化“三部曲”。

　　在中央政策的引导下，2015年以来，相关部门包括教育部也陆续出台了一些激励性、优惠性和推动性政策，科学家与高校的热情被极大激发，带动我国的科技成果转化工作取得了飞速的发展。

　　2019年，全社会以技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询方式转化科技成果的合同金额达到了2.2万亿，数额超过了2019年全社会的研究开发投入，增长非常快，提前一年实现了我们创新型国家建设的目标。

　　这些数字的背后体现了国家、高校乃至科研人员的付出、努力和热情，体现了创新成为真正带动经济社会发展的新动能。

　　同时，在这个文件出台之前，科技部和教育部针对高校科技成果转化问题开展了多年的调研，看高校科技成果转化还有哪些难点和堵点。

　　我们发现，我国高校促进科技成果转化的机制尚不健全，缺少一种跟国际接轨的技术转移支撑机制和服务能力。

　　最近，我们专门邀请了一批熟悉美国、英国、以色列等国际知名大学的专家，就高校科技成果转化开展了深入的分析和研究，发现了一些共识性的问题：

　　国外的高校一般设有专门的技术转移办公室、技术转移公司以及一些技术转移服务平台，专门有一批人士为学校的成果转化提供专业化的支撑和服务。

　　比如知识产权、法律财务、企业管理、投融资等方面的专业服务，这些业务能力是科学家所不具备的。

　　斯坦福大学的技术转移办公室每年为高校为科技人员付出了巨大的努力，所以大家公认斯坦福大学是美国硅谷地区最厉害或者说最有能力的创新源头，这跟技术转移机构的工作和努力是分不开的。

　　这些专业的技术转移服务人员往往是具有多方面知识的复合型人才，拥有高校普通行政管理人员所不具备的能力。

　　所以，这些高校的技术转移机构人员是从社会上招聘组织起来的，就像俗话说得，让专业的人干专业的事。

　　当然，我们国家也有一些高校建立了技术转移机构，比如说北京理工大学，但它的人员结构、知识背景以及组织能力目前尚不能完全承担为高校技术转移提供服务的重任。

　　所以，为了提高国内高校的技术转移能力和水平，让老师们把主要精力放在科研上，就需要让专业机构把能力和水平赋能给老师，让更多的企业和资本能够接触到高校这些好的科技成果。

　　所以我们在调研的基础上充分借鉴了美国、英国、以色列一些知名高校的做法，提议在国内加快高校技术转移机构的建设，这也是国内高校科技成果转化模式的一种探索。

　　问：刚才听您介绍，在高校专业化技术转移机构里，专业性人才其实是特别重要的，我们的这些人才从哪里来？

　　答：因为我们的高校还是在事业单位管理的这种框架之内，高校的正式编制数量不会有太大的增长，所以我们建议用三种方式来建立高校技术转移机构：

　　一、高校可以成立一些内设机构，比如说技术管理办公室、技术转移中心。

　　二、我们也鼓励高校设立一些专门的技术转移公司，比如说，北京理工大学同步还成立了技术转移公司，用企业化的方式进行成果转化。