以法治之力服务大局的检察印记

作者：王韵壹、李英、熊慧卿

你是否想过：一粒种子如何生根发芽？一滴水如何干净清澈？一个包裹怎样安全送达？一个企业如何起死回生？一份遗愿如何实现？这些你身边的大事小情，可能事关国家安全与发展，事关人民福祉与权利，事关中国式现代化建设……总之，事关大局。

习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”

回眸2018年3月，最高人民检察院党组书记、检察长张军刚刚履新，新一届最高检党组就将“顾大局”写入12字检察工作总体要求，并且承诺“切实抓好各项工作措施的落实，努力答好新时代检察工作人民满意答卷”。

不忘初心，方得始终。五年来，20余万名检察人始终胸怀“国之大者”，认真贯彻落实习近平法治思想，用一个又一个坚实的脚印，践行着最初的承诺。

一粒种子与国家安全

2021年的春天，陕西省靖边县的5户农民满怀希望地种下“希森6号”马铃薯（土豆）种薯，却在随后几个月内发现少部分种子没有发芽，生长过程中出现植株发黄、根部发黑腐烂和地下薯块腐烂现象。到了秋天，土地大幅度减产，损失达47万余元。

小小土豆种薯背后，是国家种业安全、粮食安全。

习近平总书记曾多次就种业安全作出重要指示，指出“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里”，要求“抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全”。

这起销售假冒伪劣种子案由靖边县检察院刚刚建立起的知识产权办案团队接手办理，他们分三步走：严厉追究被告人的违法犯罪责任；梳理近五年来办理的8件涉种业安全案件，向有关部门制发社会治理检察建议；支持5户农民向法院提出民事损害赔偿诉讼。办案检察官、靖边县检察院副检察长田苗说：“从检二十余年，我对服务大局的理解就是在办理一个案子的过程中做满、做尽，履行好法律赋予检察官的每一项职责。”

粮食安全只是国家安全的一个侧面。党的二十大报告首次将国家安全方面的内容单独成章，提出“以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础”。

你或许觉得国家安全距离我们很远，但危险可能就隐藏在身边。黄某某是一名婚纱摄影师，利用在某军港附近海滩从事婚纱摄影的便利，拍摄军港周边停泊的军舰并贩卖给境外人员；吴某某是某机场航务人员，多次刺探、截获政府机关重要人员的行程信息并贩卖给某间谍组织代理人……这些最高检发布的检察机关依法惩治危害国家安全犯罪典型案例，深刻阐明了保卫国家安全需要从身边做起。

五年来，最高检党组坚持总体国家安全观，深入推进反分裂、反渗透、反恐怖、反间谍斗争，各地检察机关办理了一批危害国家安全犯罪案件，积极防范化解政治领域重大风险。依法严惩暴力恐怖犯罪，积极参与打击恐怖活动专项工作，研究编发打击严重枪爆犯罪典型案例。2018年至2022年底，全国检察机关依法追诉危害国家安全犯罪1400余件，危害公共安全犯罪43.5万余件（不包括危险驾驶罪），严重暴力犯罪23万余件。

一名小学教师强奸、猥亵多名女童该当何罪？这起真实案件经最高检提出抗诉，被告人由十年有期徒刑被依法改判为无期徒刑。针对该案反映出来的校园安全问题，2018年10月19日，最高检向教育部发出最高检“一号检察建议”，建议进一步健全完善预防性侵害幼儿园儿童和中小学学生的制度机制。

这些年，最高检党组积极参与涉及人民安全、经济安全问题的诉源治理，以制发检察建议为抓手，在防止校园性侵、强化金融监管、推进窨井盖治理、强化寄递安全监管、强化安全生产监管、督促食品药品安全监管等领域，不断推动国家治理体系和治理能力现代化。人民群众“脚底下的安全”“头顶上的安全”“舌尖上的安全”都得到法治充分而有力的保障。人民群众安全感指数由2012年的87.5%上升至2021年的98.6%。

一家企业与经济发展

江苏张家港一家省级高科技企业因涉嫌污染环境罪被移送审查起诉，检察机关考虑到排污行为未造成严重后果，随后对企业作出合规考察决定；

一家保险龙头企业上海分公司的员工内外勾结、以“挂单”形式骗取公司钱款，检察机关综合运用立案监督、追捕追诉等方式，深挖彻查漏犯漏罪，并针对办案中发现的问题推动行业治理；

重庆江小白、四川古蔺郎酒、湖北劲牌等几家酒类企业共同遭遇了侵犯商标权的犯罪，检察机关针对侵犯知识产权犯罪跨区域、链条化、产业化的特点，重点推进完善跨区域知识产权快速协作保护机制……

上述案例都来自过去五年来最高检发布的典型案例，不同时期、不同地区的检察机关都在做一件事，就是以检察服务优化营商环境。

发展是党执政兴国的第一要务。五年来，为了从根本上发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，最高检部署实施了一系列创新性措施。