新疆阿勒泰地区推进“五小”治理 从“细微末端
居民在新疆阿勒泰市恰秀路街道红石社区食堂就餐。马海英/摄
原标题：从“细微末端”入手破解社会治理难题 新疆阿勒泰地区推进“五小”治理让广大群众感受到市域社会治理带来的新变化
记 者|李卓谦
责 编|张晶晶
通讯员|刘是何
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充电“小保姆”、社区“小食堂”、电子“小警察”、便民“小车坊”、隐患“小提示”……近年来，新疆阿勒泰地区在深入推进市域社会治理现代化的过程中，始终本着“为民谋利、为民办事、为民解忧”原则，从细微末端入手破解治理难题，消除风险隐患，化解矛盾纠纷，让广大群众感受到市域社会治理带来的新变化。
充电“小保姆”消除火灾隐患
窗户上接出一根根给电动车充电的电线，既影响小区美观，还存在火灾隐患，居住在下层的居民意见也很大……过去，在阿勒泰地区这是一个普遍现象，由此曾引发不少矛盾纠纷和安全隐患。
“我们在调研中发现，居民给电动车充电，看似是一个小问题，但涉及的人群多，安全隐患特别是引发火灾的风险很大。”阿勒泰地区应急管理局党组书记杨小庆介绍说，作为职能部门，该局会同相关部门，把居民小区电动车充电整治作为提升服务职能、深入推进市域社会治理的一项重点工作，制定工作方案，规范建设要求和收费标准，引进第三方企业，为具备条件的小区新建充电车棚，配套安装电动车充电装置，为居民电动车充电配备一个安全“小保姆”。“居民通过扫描二维码支付相应的费用就可以实现充电，不仅方便群众，还能从源头上预防因电动车不规范充电引发的火灾。”
福海县环城西路社区糖厂小区是个老旧小区，为解决居民电动车乱停乱放和充电不方便问题，社区专门对小区一片空地进行整治硬化，建起充电车棚，安装公共充电装置，还挂上醒目的“电动车充电处”牌子。
“我的电动车有些年头了，电池不太好用，耗电特别快，以前充电时，都要拉一根长长的电线。我们福海风大，每次刮风时，电线打在楼下邻居们的窗户上，生怕把玻璃给打碎了，还特别担心引发火灾，自从小区安装充电装置后，再也不用担心了！”社区居民黄福东称赞说。
社区“小食堂”保障舌尖安全
“这里饭菜价格实惠、味道也非常好，而且就在家门口，很方便……”王锡皆是阿勒泰市恰秀路街道红石社区一位81岁的独居老人，因儿女不在身边，过去每天都买饭吃，仅中午一顿饭就得花20多元，一月下来不仅是一笔不小的开支，而且大部分饭菜都过于辛辣，导致老人经常出现肠胃不适。自从社区有了食堂，王锡皆就天天在社区吃饭，不仅开支减少了一大半，每天吃的都是可口的家常饭菜，肠胃的毛病也很少犯了。
红石社区党总支书记武倩介绍说，社区干部在入户走访中发现，与老年人有关的衣食住行等，特别是年岁高的独居老人一日三餐，成为群众关注的重点。为满足群众所需，红石社区采取“党建引领+居民自治”的办法，社区免费提供场地，引入辖区热心公益事业且有餐饮资质和创业意愿的社会力量参与，减免水电暖等相关费用，为社区居民创建一处可以满意就餐的场所，真正让群众受益。
目前，该社区推出的老年食堂，日常一份汤饭10元、一份两荤两素米饭套餐15元、一份家常拌面15元……60至69岁的老人就餐享受8折优惠、70岁以上老人享受7折优惠。社区食堂的建成投入运营，不仅解决了独居老人的就餐问题，还有余力向未成年人、上班族、户外劳动者等群体开放。
努女士与丈夫都在离家10公里以外的地方上班，孩子在与红石社区只有一路之隔的阿勒泰市第一初级中学上学，每天中午根本没有时间做饭，一家三口一合计，中午就直接在社区食堂订饭。“这里饭菜价格低，食品卫生和环境卫生都非常好，管理也非常严格，不仅解决了我们中午没时间做饭的难题，还让我们舌尖上的安全有了保障。”努女士说。
电子“小警察”24小时“精准”安保
“人防”有打盹疏忽的时候，“技防”24小时都不会歇岗。在深化城市管理、小区服务和道路交通保障等各项治理工作中，阿勒泰地区充分发挥电子警察预知、探测、提醒和数据储备等智治作用，推进“人防”与“技防”相结合，推动社会治理现代化发展。
“4号楼2单元201室居民家中烟感探测器报警，请附近人员迅速查看……”4月26日凌晨，布尔津县额河社区津东新城小区指挥室收到一住户家中烟感探测器发出的警报，迅速发出指令，组织相关人员前往查看，及时为居民排除了隐患。这只是阿勒泰地区发挥“技防”智治作用的一个缩影。
据了解，阿勒泰地区根据小区服务管理和疫情防控的需要，在全地区推进无感知智能分析数控人车安保系统建设，为居民提供24小时安全服务；在人行通道安装无接触测温系统，对进出人员的体温进行自动监测，一旦发现疑似发热人员，会自动报警并记录相关数据。在此基础上，为解决“高空抛物”治理难点，在楼宇下方安装从下往上仰拍的高清探头，一旦有高空抛物行为，拍摄系统便将数据回传至智慧城市运营中心，“城市大脑”会将接收到的情况反馈至执法部门，采用技术手段为小区治理难题提供“解决方案”。
阿勒泰地区公安局常务副局长宋书民说，自该地区推进智能数控治理建设以来，通过在公安业务工作中的广泛应用，在一线执法、证据留存、案情回传、后台响应处置等方面已逐渐形成了案件管理、警用地理、视频监控等信息系统。这些信息系统的建设和运用，极大便利了数据分析、数据挖掘、信息研判等工作，为推进公安系统深化改革、执法为民、快速出警、精准处置提供了强有力的信息支撑。
便民“小车坊”提供高效便捷服务
近日，阿勒泰市恰秀街道居民刘保江扫码支付8元的洗车费后，将车开进24小时自助智能洗车坊，不到10分钟，他的爱车便洗得干干净净。“在外面洗一次车，不仅需要30多元，有时候去了还要排队，而且商家到点下班。现在不一样了，有了这自助洗车坊，想什么时间洗就什么时间洗，不仅不受时间限制，还不用排队，费用也便宜。”
随着经济社会的高速发展和人们生活水平的不断提高，私家车已成为人民群众工作生活中重要的交通代步工具。但洗车难、洗车不便的问题也随之而来，群众反映也较多。阿勒泰市专门将这一问题纳入市域社会治理的范畴，并将恰秀街道作为试点，通过出台相关扶持配套政策措施，采取“自治+便民”的治理模式，引入社会资金，建起两个24小时自助洗车坊，车主可通过扫描二维码支付方式进行全自动洗车，享受便捷高效的服务。
隐患“小提示”强化末梢治理
“新A52×××车主您好，您所停车的位置是消防通道，请不要长时间停车占用。”近日，从乌鲁木齐驾车到阿勒泰地区哈巴河县阿克齐镇长白山社区胡杨小区走亲戚的巴先生，车刚停下就接到了消防语音广播提示。
这是阿勒泰地区专门为解决消防通道经常有车辆占道现象，采取人防与技防相结合的方式，搭建的自动监控、自动判断、自动预警“智慧消防”系统。对车辆占用消防通道超过5分钟的，系统就会自动识别预警，监控中心值班人员通过广播或通知附近民（辅）警、保安等及时进行核查处理，对拒不挪车的，直接报至消防、交警和城管等相关职能部门依法依规进行处理，确保消防通道24小时畅通。
在深化市域社会治理各项工作中，阿勒泰地区始终坚持把着力点放在强化源头风险隐患消除和末梢治理上。阿勒泰地区消防救援支队相关负责人介绍，过去占用消防通道的现象时有发生，严重影响了抢险救援的时间，通过近两年的持续治理和广泛宣传，群众的消防意识普遍增强，恶意占用消防通道的问题得到了很大改善。
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