小城市攀登电商高地（经济聚焦）

作者：杨超月

　　今年一季度，广东揭阳快递业务量达8.47亿件，排名全国第四。

　　一件件快递背后，是当地发达的制造业产业链配套、便利的交通物流网络和年轻人的创业热情。当地政府顺应趋势，善用政策扶持和制度创新，与市场力量形成良性互动，不断攀登电商新高地，并通过产业融合持续释放发展动能，从“快递大市”向“快递强市”跨越。

　　今年一季度，揭阳快递业务量达8.47亿件，排名全国第四。

　　此前，国家邮政局发布2021年全国快递业务量城市排名，广东有4座城市跻身全国前十。除了广州、深圳、东莞外，揭阳也占据一席，2021年快递业务量35.33亿件，排名全国第六，连续3年位居全国前十。GDP总量约为东莞1/5的揭阳，为何能创造如此大的快递业务量？记者前往当地一探究竟。

　　产业配套助力发展

　　驶过揭普惠（揭阳—普宁—惠来）高速锡场入口仅几分钟，就来到了揭阳市军埔村村口。沿着村里的大道边走边看，“品牌授权”等招牌随处可见。“现在村里有各类网店1万多家，年交易额达100多亿元。”揭阳市军埔电商协会相关负责人黄作宏说。

　　时间回溯到10年前。2012年，在广州做电商的军埔村人许冰峰回到家乡，开启了村里的电商发展之路。

　　“广州的生活开销大，档口、仓库的租金，比这里高很多，索性就回来了。”许冰峰说，从最初的每天一两单，逐渐发展到十几单、几十单，再到2013年每天销量几百单。

　　像许冰峰一样，还有不少年轻人追赶电商风口，渐渐在揭阳各县市区、乡镇集聚。有规模就有商机，揭阳市邮政管理局副局长郑俊勇说，在市场需求推动下，顺丰、“三通一达”等国内快递企业纷纷布局，在揭阳陆续建起10个区域分拨中心，铺设各类营业网点475处。

　　适逢国家和广东省加快补足粤东地区交通基础设施的短板，揭阳电商借势驶上“快车道”。

　　揭阳潮汕国际机场年吞吐量最高达735万人次；揭阳港年货物吞吐量超3000万吨；厦深高铁、梅汕客专、汕汕高铁在揭阳设立5个站，融入粤港澳大湾区1.5小时生活圈。此外，陆续通车的8条高速公路穿城而过，出入口35处，基本实现主要经济节点20分钟上高速。

　　多重利好叠加，使得揭阳电商产业在全国竞争中拥有了综合成本优势。许冰峰等多名从业者告诉记者：“当地平均一单快递运费能压缩到2元，而在广州一般也要4—5元。”

　　除了类似军埔村这样专注于销售的电商村，在40公里外的县级市普宁，依托传统制造业基础，还发展出背靠产地、前店后厂的电商体系。

　　“作为工业发展起步较早的地区，潮汕地区拥有多个传统制造业集聚区。”广东省委党校（广东行政学院）教授陈鸿宇分析，揭阳电商能迅速发展，周边的制造业配套是不可或缺的产业基础。

　　拿普宁来说，2021年全市纺织服装产业总产值达1200多亿元，是广东省服装产业集群中总产值最大的县级市。在池尾街道上寮村的电商园内，网店老板黄镇标拿着一款刚刚上线的大码女装娓娓道来：“从马路对面的布行拿布料、辅料，到隔壁村剪裁，之后送到普宁的工厂统一印花，最后运回厂里缝制。从设计到上架一条龙，整个周期才一周左右。”

　　“这样的效率，在普宁当地非常普遍。”揭阳市商务局有关负责人坦言，只有这样，才能在最大限度压缩成本的同时，实现产品的快速迭代更新。

　　主动作为优化环境

　　在揭阳，电商快速发展的背后，既有市场的自主选择，同时也离不开政府的主动作为。

　　早在2012年，普宁市就邀请专家，经摸底调研形成了《普宁市电子商务“十二五”发展规划》，成为粤东首个制定电子商务“十二五”规划的县级市。

　　“在全省发展版图中，揭阳虽然财力相对较弱，但当地善于因势利导，借助各种有利政策主动作为，实现与市场力量、行业协会、经营主体的良好互动。”陈鸿宇说。2020年，揭阳出台促进电商产业发展“1+1+12”政策体系，在土地、金融、资金奖补等方面给予支持；依托揭阳职业技术学院等院校，成立市电商培训联盟，加快电商人才培训，初步形成“政校行企协同育人”的体制机制。

　　揭阳职业技术学院教师林宇还有另一个身份——“金牌讲师”，最近几年，他经常到军埔村的电商人才培训基地授课。“政府常年在这里举办免费人才培训班，还上线了电子商务在线教育平台。”在持续不断的人才培训带动下，军埔村及周边开网店的青年，辐射方圆10公里20个村，带动群众就业超10多万人。

　　为完善快递电商融合发展的政策体系，揭阳还在优化营商环境等方面下功夫，不断提升企业运营的顺畅度。