业主的钱袋子 杭州这样管
浙江在线9月24日讯（浙江在线记者 赵路） “我们的钱去哪了？”这是来自许多小区业主的“灵魂拷问”。
众所周知，在城市商品房小区中，两笔钱关乎公共利益：一是物业维修基金，二是物业经营性收益。
近年来，相对于政府统一监管的物业维修基金，涉及小区经营用房出租、电梯广告、停车费等的物业经营性收益，日益成为社会各界关注的焦点。因物业经营性收益管理、使用不善，引发业主、业委会、物业企业之间矛盾的案例也屡见不鲜。
为破解难题，今年7月18日，杭州出台《杭州市物业经营性收支信息公示试点工作方案》，并确定在主城区范围内的24个小区进行首批试点，每月向全体业主公布物业经营性收支情况。如今，试点开始已有两个多月，我们身边的小区发生了什么变化？居民们最关心的“钱袋子”究竟管好了吗？近日，记者走进多个试点小区开展调查。
小区收支每月上传
“这份账单，我们盼了很多年”
“广告收入，3.06万元；经营用房收入，12.8万元；泳池（馆）收入，两万元……”走进位于杭州城西的星洲花园，在业委会主任谢炯的手机里，记者看到了该小区7月物业经营性收入账单。
记者注意到，除了收入，还有星洲花园7月的支出账单。点开任何一个条目，都能看到这些收支的具体来源与去向。比如，“经营用房收入”来自哪几个商铺的租金，业委会办公购买了哪些商品、花了多少钱等。
“这份账单，我们盼了很多年。”星洲花园首批住户刘雯告诉记者。
星洲花园于2000年初建成，是一个拥有近1700户居民的大型商品房小区。它在星洲街、古墩路上拥有17处物业经营用房，总面积超过900平方米。仅房租一项，每年就有约60万元的收入。再加上停车费、电梯广告等，近年来，星洲花园每年的物业经营性收益总额都超过了100万元。
然而，“高收入”并没转化为小区的“高品质”。自2009年成立业委会以来，星洲花园的前四届业委会，都没有履行完任期，无一例外被业主罢免。罢免的导火索，都与物业经营性收支密切相关。
闹得最大的一次，是2016年7月，星洲花园时任业委会斥资135万元改造小区消防设施。可工程开工后，不少业主发现，由业委会选定的施工方，并不具备消防工程的专项施工资质，且没有按照小区议事规则招标。此后，消防部门叫停工程，但小区前期预付的40万元工程款却打了水漂，至今仍未追回。
这一事件激化了矛盾。“动用几万元甚至十几万元，当时业委会几个人就定了，物业经营性收支成了谜。本该属于全体业主的钱，有多少、怎么用，业主却不知情！”刘雯说。
据2014年5月实施的《杭州市物业管理条例》规定，物业经营性收益“管理账目每年向业主公布一次”。“可是，公布的账目应细致到什么程度，通过什么方式公布、每次公示多久等，法规并没有明确。”杭州市住保房管局物业服务管理中心主任郑文忠在接受记者采访时表示，在杭州商品房小区中，物业经营性收支公示缺失、信息不对称的现象普遍存在。
2019年初，杭州市住保房管局开始就小区物业经营性收支公示的前期调研；2019年上半年，该课题被作为该局破难攻坚的重点任务加快推进；7月18日，杭州出台《杭州市物业经营性收支信息公示试点工作方案》，并确定了星洲花园等24个小区进行首批试点。
《方案》明确，经营用房收入、停车泊位收入、广告位收入等11项作为公示内容，涵盖了杭州绝大部分小区的物业经营性收益类型；杭州还由政府牵头，搭建“物业经营性收支信息平台”，对试点小区业委会、物业服务企业展开培训，要求他们每月10日前将上月物业经营性收支项目、金额、摘要等录入该信息平台。
试点小区的所有业主，都可经过实名验证，查询到本小区的物业经营性收支信息。杭州还制定发布《业主委员会相关工作制度（试行）》，为物业经营性收益的管理和使用提供行动指南。
物业经营性收益不透明——这个困扰杭州各小区多年的难题，终于迈出了解决的一大步。
监督体系初步形成
“业委会也能放开手脚做事了”
“‘钱袋子’一透明，感觉业委会、物业和居民的隔阂都少了！”这是物业经营性收入公示后，绿洲花园业委会主任沃敏丽的最大心得。
武林广场附近的绿洲花园，由于地处市中心，近年来每年物业经营性收入超过200万元。然而，此前小区业委会始终未设立独立账户，所有的物业经营性收益都存放于物业公司的子账户中，由物业公司代管。这导致业主与物业关于“钱”的纷争不断。
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