普京反击西方的软实力进攻

作者：王韵壹、李英、熊慧卿

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　　俄罗斯的软实力与国家复兴

　　作者简介：许华，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员。原载：《俄罗斯东欧中亚研究》2015年第1期

普京反击西方的软实力进攻

　　【内容提要】虽然自约瑟夫·奈提出“软实力”概念以来，俄罗斯政界和学界反应并不积极，但对“国家形象”的理论和实践始终都给予了高度关注。普京从第三任期开始，对软实力的重视上升到了战略的层面。俄罗斯对“软实力”的理解具有鲜明的本国特色，文化、语言和领袖形象是构建俄罗斯软实力的重要资源。俄罗斯设立国际合作署等机构以及论坛，通过文化交流改善国家形象，同时加强媒体建设，在国际传播领域争夺话语权。俄罗斯的软实力发展与硬实力发展并不匹配，特别是乌克兰危机爆发以来，俄罗斯的软实力严重折损。因此，软实力战略仍然是一项长期的发展任务。

　　冷战结束后，国际关系发生了深刻的变化，大国之间的战略竞争呈现为一种全方位的综合国力竞争，在军事力量、经济实力等传统的衡量国家实力的要素之外，一个国家的价值观念、文化表达、对外政策、政治和法律制度、大众生活方式等“软”要素，发挥着越来越重要的作用。“软实力”为分析国家在国际舞台上的地位提供了一种新的考察依据。

　　普京执政以来，为了化解俄罗斯在国际体系中的结构性压力，创造良好的国际交往环境，不得不发展“软实力”，以期改变传统的偏重使用硬实力捍卫国家利益的方式。2013年2月12日出台的新版《俄罗斯对外政策构想》认为， “软实力”已成为现代国际政治不可分割的组成部分，俄罗斯外交的任务之一，就是加强软实力建设，“根据本国特点，借鉴国际经验，完善运用软实力机制，寻求在这方面积极活动的方式”[1]。这是俄罗斯第一次在正式文件中使用“软实力”一词，反映了俄罗斯政府不仅要依靠传统的“硬实力”，还力图通过“软实力”手段赢得全球竞争的决心。其后的斯诺登事件、叙利亚危机和索契冬奥会等，将俄罗斯推到了国际舞台的中心，展示了俄罗斯的大国风范。但是，乌克兰危机的爆发，使得近十年来俄罗斯在西方塑造良好形象的努力近乎失败，俄罗斯“融入西方文明大家庭”、与北约建立“真正的战略伙伴关系”的愿景宣告破灭。

　　目前，俄罗斯的软实力战略既面临来自国际体系的强大压力，也要应对国内经济社会转型带来的问题。俄罗斯发展模式缺乏吸引力，行为方式缺乏亲和力，以及未能从“重硬轻软”的模式中调整过来，一直制约着国家软实力的发展。此外，如何突破西方的信息垄断，反击西方的妖魔化宣传;如何利用国际机制，掌握制订国际规则的主动权;如何恢复或巩固在特殊利益地区和文化辐射地区的软实力，等等，这些都是俄罗斯软实力战略所必须面对的问题。必须承认，俄罗斯并不具备与西方抗衡的软实力，但是作为传统强国，俄罗斯拥有独特的软实力资源。本文在回顾俄罗斯对软实力认知的基础上，考察其蕴含在社会文化、政治价值观、对外政策等方面的软实力资源，探讨俄软实力的建设，以及运用的方式、效果和未来发展之路。

　　一俄罗斯对软实力的认知

　　（一）“软实力”概念在俄罗斯落地生根

　　“软实力”概念于1990年由美国学者小约瑟夫·奈提出后，很快就在中国引起回应，成为国际政治研究中的热点;中共十七大和十八大报告都视其为社会主义强国建设的重要内容，并明确提出发展文化软实力的问题。俄罗斯的情况与中国有所不同，对“软实力”这一概念并未表现出足够的重视。二十年来，不仅俄罗斯政府官员较少提及，学术界对“软实力”的讨论也不够热烈[2]。2012年，普京在总统竞选文章及外交使节会议的讲话中明确提及“软实力”，该词才进入俄罗斯政治领域，发展软实力也逐渐上升到国家战略的高度。

　　事实上，俄罗斯此前并非不重视软实力建设。虽然没有正式使用“软实力”一词，但俄政府对与此一脉相通的“国家形象”、“民间外交”、“公共外交”等问题的关注和研究由来已久，积累了丰富的经验，为“软实力”的研究和实践打下深厚的基础。