中共淅川县纪委淅川县监委关于开展领导干部违

作者：王韵壹、李英、熊慧卿

中共淅川县纪委淅川县监委

关于开展领导干部违规插手工程建设集中整治工作的公告

为进一步促进各级领导干部廉洁从政，规范工程建设秩序，确保工程建设项目安全、廉洁、高效运行，推动构建我县亲清新型政商关系，决定在全县开展领导干部违规插手工程建设集中整治。现将有关事项公告如下：

一、集中整治内容

本公告所称违规插手工程建设行为，是指领导干部违反法律、法规、规章、政策性规定或者议事规则，利用职权或者职务上的影响，向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示、强令、胁迫、打招呼、批条子等方式提出要求，影响工程建设正常开展或者干扰正常监管、执法活动的；领导干部默许、纵容、授意特定关系人利用本人职务影响违纪违法承揽工程项目、充当“掮客”插手工程建设谋取利益的；在工程建设项目招投标、审批、验收等环节存在吃拿卡要、滥用职权、收受贿赂等违纪违法行为的。其主要内容包括：

一是违规插手工程建设项目决策问题，主要有：提前指定或内定项目承建方；以提前进场或垫资建设造成既定事实等方式预定项目承建方；未经审批、核准或备案实施工程项目建设；违规审批、核准、备案项目或建设方案等行为。

二是违规插手工程建设招标投标问题，主要有：对应招标的项目不招标，或采取化整为零、假借保密项目等方式规避招标；对应公开招标的实行邀请招标；默许纵容围标、串标；量身定制确定投标人资格，操纵评标、中标结果等行为。

三是违规插手工程建设实施、工程质量监督管理及工程竣工验收问题，主要有：违规改变城乡建设规划；违规批准调整土地用途、容积率、配套设施等规划设计条件；违规要求建设单位或勘察、设计、施工等单位转包、分包工程项目，或指定生产商、供应商、服务商；违规干预安全生产、环境保护等行政部门执法监管工作；利用安全生产监管、环保执法等职权谋取私利、吃拿卡要等行为。

四是违规插手物资采购、资金安排使用管理问题，主要有：对应公开招标的政府采购事项不招标；采取化整为零等方式规避招标；违规进行物资采购、购买服务；利用物资采购、资金拨付等职权谋取私利；违规大额度追加项目资金等行为。

五是违规插手土地使用权、矿业权审批或出让问题，主要有：要求有关部门对应当实行招标拍卖挂牌出让的土地使用权采用划拨、协议方式供地的；要求有关部门或者单位采用合作开发、招商引资、历史遗留问题等名义或者使用先行立项、先行选址定点确定用地者等手段规避招标拍卖挂牌出让的；土地使用权出让金确定后，要求有关部门违反规定批准减免、缓缴土地使用权出让金的；要求有关部门为不符合供地政策的工程建设项目批准土地，或者为不具备发放不动产权证书条件的工程建设项目发放不动产权证书的；要求有关部门违反规定审批或者出让探矿权、采矿权等问题。

六是违规插手房地产开发与经营活动问题，主要有：要求有关部门同意不具备房地产开发资质或者资质等级不相符的企业从事房地产开发与经营活动的；要求有关部门为不符合商品房预售条件的开发项目发放商品房预售许可证的；对未经验收或者验收不合格的房地产开发项目，要求有关部门允许其交付使用的；有其他违反规定插手干预房地产开发用地、立项、规划、建设和销售等行为的。

七是其他违反规定插手工程建设的行为。

二、反映问题渠道

如发现领导干部存在以上问题，请通过以下信访渠道及时向纪检监察机关检举控告。举报电话：0377-69229194(接听时间：工作日工作时间)；

举报邮�䣺xcjwxjs@126.com；

举报信件或现场举报地址：淅川县纪委监委信访室（县党员干部警示教育基地大门口）。

三、集中整治时间

自公告之日起至2020年9月30日。

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