激活社区“小细胞” 解决居民“大问题”

作者：张馨予

本报记者刘婷婷通讯员黄亚雯高婷婷

今年以来，浙江省永康市不断创新社区治理方式，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，大力推进现代社区建设，努力增强民生福祉，打造美好生活新起点。

聚焦“一老一小”构建和美社区

“最近生活怎么样?有困难您及时和我们说，我们会尽力帮忙解决。”近日，江南街道金胜社区志愿者敲开了李有根老人的家门。志愿者随身携带着一个笔记本，上面详细地记录着过往的服务历史。

近年来，金胜社区聚焦“一老一小”实际需求，理清“谁来帮”“帮扶谁”“帮什么”等工作思路，以小区党组织为统领，整合卫生、教育等资源，组建了一支200人的服务队伍，通过地毯式摸排梳理出60岁以上老年人237人、未成年人883人。社区志愿者定期上门摸排，了解“一老一小”遇到的困难以及需要的服务。此外，金胜社区还通过在家门口设立老年大学、举办儿童公益文化节、开办“父母放心”暑托班等一系列举措，保障老有颐养、幼有善育。

金胜社区志愿服务火热开展，正是永康市全力构建共建共治共享现代社区的生动缩影。今年以来，永康市积极回应“一老一小”的所需所求，找准定位、精准服务，切实解决他们的急难愁盼。加快养老机构智慧康养设施建设，提升机构服务智慧化、专业化水平。今年将建成智慧养老院1家，14家乡镇(街道)居家养老服务中心将实现无感智能服务终端全覆盖。与此同时，通过健全机制、多方联动、数字赋能，成立了以分管副市长为主任的未成年人保护工作委员会，构建未成年人保护体系，为孩子们健康成长保驾护航。

从“陌邻”到“睦邻”建设宜居社区

为进一步发挥基层群众性自治组织的基础作用，永康市积极促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。村(居)民委员会加强对网格员队伍的管理，将自治功能嵌入网格，通过入户走访、邻里互助、网格协商等方式，依托微网格构建社区治理新格局。

金胜社区划分为24个网格、196个微网格，按照“1+3+N”的模式配备治理队伍，每1个网格均设立了专职网格员、兼职网格员、网格指导员，同时配备党员干部、志愿者、民警、专业执法等多方力量。依托治理队伍，让矛盾问题从小网格汇总上来，让服务从小网格落实下去。

在金胜社区金水湾小区的民情民访服务处，网格员会在这里调解收集汇总的居民间发生的矛盾纠纷。调解过程中若遇到专业的法律问题，还可通过司法部门在小区设立的数字化平台“共享法庭”及时联系法官进行在线指导。金水湾小区通过充分融合调解委员会、业委会、律师等专业力量，努力为居民解决烦心事，做到“矛盾不出小区、协商就地解决”。

随着诉求一件件落实、矛盾一桩桩解开，越来越多的“陌邻”变成了“睦邻”，共同打造人人有责、人人尽责、人人享有的宜居宜业家园。

“五社联动”打造精彩社区

近年来，永康市积极探索“五社联动”模式，在基层党组织的领导下，调动社区、社会工作者、社区志愿者队伍、社区公益资源及社会组织五方力量，以居民需求为导向，创新以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者队伍为辅助、社区公益慈善资源为助力的新型社区治理机制。通过推动“五社”有机融合，实现优势互补，形成治理合力，全面提升社区居民自我管理、自我服务的能力，打造社区多元共治生态圈。

金胜社区是“五社联动”治理模式的实践探索者，为了给居民提供更精准、更高效的服务，社区创立了“146工作法”，即建强一个社区党建联盟中心，健全党员、志愿者、网格员、社工4支骨干队伍，搭建党群说事议事、多方联动共治、便民代办服务、社会组织孵化、邻里爱心互助、文体活动自助6个服务平台，全力打造“15分钟居民服务圈”。

金胜社区的陈德培大爷由于老伴离世，子女长居外地，孤寂的生活一度让他无所适从。在社区志愿者的帮助下，热爱唱歌的他加入了社区合唱队并担任了老师，重拾了对生活的热爱。金胜社区积极发掘像陈大爷这样具备专业才能的人才，整合居民中的医生、舞蹈老师等资源，孵化社区红十字会、欣欣艺术团等60个社区社会组织，并组织社区社会组织联合市志愿者协会开展“雷锋广场”志愿活动等。社区还通过举办邻里公益节、文化节等，吸引不同爱好的居民参加不同的团队，居民之间逐渐熟络起来，社区俨然成了一个大家庭。

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