法制日報：等靠心態源於責任缺失

作者：杨超月

原標題：等靠心態源於責任缺失

法制日報：等靠心態源於責任缺失

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近日,廣東省興寧市讀者頻繁致電南農網絡問政(網絡問政縣市行)平台,反映該市望江獅水閘設施嚴重老化,部分閘門水泥柱已開裂,存在嚴重安全隱患,關系到周圍十萬人的生命安全。就是這麼一個危險水閘,因為沒錢至今無法維修。以至於當地官員貌似很無奈地表示“哪天垮了就能重建了”(9月4日《南方農村報》)。

極其冷漠的一句調侃,卻說出了無數尷尬和無奈。這個水閘有很多安全隱患,這已經不是什麼秘密了,當地官員稱,從省廳到市局,都收到過報告,甚至很多領導還實地考察過。可為什麼這麼多人都知道的一個關系到十多萬人安危的水閘,卻遲遲得不到重建?

一句“哪天垮了就能重建了”說出很多內涵。在很多人看來,垮了是一回事,尤其對於這個修建於1975年的水閘,就算垮了,也很難問責到現任領導頭上,沒准還能上演一部可歌可泣的應急迅速的救援佳話。而重建又是一回事,多年的問題都沒有得到解決,至少會給現任領導制造一個關系民生的嶄新角色並站立在公眾面前。這是兩份政績,水閘垮塌了一份政績,重建又是一份政績,就像有領導之前對於GDP的評價:“一座大橋,拆除了是GDP,建了又是GDP”,有兩份政績可撈,誰會去做隻有一份政績的事情呢?這就能夠理解為何都知道這個水閘是“定時炸彈”,卻總不能及時解決的根源所在了。這就是利益,有時候不光是金錢上的糾葛。

而這種等靠心態的形成是因為缺失一種追責的懲罰機制。比如,雖然該水閘是1975年建的,但作為主管部門有責任與義務保証其具有使用功能,保証不能產生安全隱患,一旦發現隱患,又沒有解決,不管什麼原因造成的都應該問責主管部門。試想如此責任挂靠,就算上級部門不著急、沒有錢,當地水利部門也得想辦法弄錢,否則自己的前途就受到威脅,這也是一種利益挂鉤的問題。

很多事情,當正面教育無法形成一種責任意識的時候,用一種嚴厲的懲罰手段來制造一種危機意識,讓管理者感覺到自己的利益與其管轄下的每一件事情都息息相關,自然就逼迫他們主動去想問題、去解決問題。這種危機管理對於缺少責任感的社會管理來說,沒准會很對症。