【法院动态】分层过滤齐发力,解纷息诉好办法



今年以来,桐乡法院充分发挥“三治融合”发源地优势,以入驻县级矛调中心为契机,自下而上构建“村(社区)-镇(街道)-县级”三级分层过滤体系,打造源头化、智能化、专业化“三化联动”诉源治理桐乡模式,统筹做好群众矛盾纠纷化解“一件事”。

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深入网格:加强源头治理
“本以为要经过几个月才能解决,没想到这么快就解决了!”今年6月的一天,在乌镇法庭5G+调解室内,刘先生隔着屏幕向法官连声道谢。该院通过诉前调解成功化解了刘先生的这起工伤赔偿纠纷,当天收案、当天调解、当场兑现。

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“该案涉及的当事人都是邻近村的村民,单纯靠法院判决很难修复他们之间的关系。”承办法官吕磊说。法庭联系的网格调解员在当地群众中具有较高威望,请他帮忙调解更易案结事了人和。最终,经过大家的共同努力,双方当事人达成了调解协议,这起历时1年多的纠纷得以妥善化解。
今年以来,桐乡法院实行“联村法官+联动调解”线上线下互动机制,主动与全市村(社区)签订共建协议,依托网上社区“微嘉园”平台,联村法官在线对接全域211个村(社区)、930个全科网格、128万居民,全面融合基层解纷资源,形成纠纷联调、问题联治、工作联动的工作格局。此外,桐乡法院以“微嘉园”小程序新版上线为契机,积极开发完善“在线法院”模块,实现了调解板块和诉讼板块无缝衔接,力争成为“永不下班的线上矛调中心”。

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微嘉园-在线法院
如果老百姓发生了纠纷,可在“微嘉园”一键报事,先由入驻平台的网格调解员提前介入化解,对调解不成的自动导入法律服务团等基层调解组织进行调解,再调解不成的,通过“在线法院”模块自行将纠纷引入诉讼程序,做到矛盾纠纷“一端口受理、一站式服务、一条龙办理”。今年1-7月,桐乡法院民商事一审收案同比下降24.27%,诉前化解率达58.86%,位列嘉兴第一。
双向派驻:提升调解实效
桐乡市梧桐街道某服装厂为王先生加工一批羊毛衫,但王先生因为资金困难,一直没有支付36万元货款,该服装厂多次催讨未果,遂向法院提起诉讼。
桐乡法院将该案件作为诉前调解案件,引调至梧桐街道人民调解委员会。梧桐街道人民调解委员会立即启动诉调对接程序,指派专职调解员及时与承办该案件的法官和案件当事人进行沟通,了解案件具体情况,开展案件调处,最终双方当事人达成一致协议。

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“这起纠纷迅速化解,得益于创新设立的诉调对接‘双向派驻’机制。”桐乡法院立案庭庭长沈蒙岚说道。据了解,“双向派驻”机制是桐乡法院与司法局在推进诉源治理、促进民商事案件下降方面的一个积极创新,即每个法庭在各镇(街道)设立“法官工作室”,由法庭每周安排一名法官值班半天,参与诉前调解、工作指导。同时在法庭建立“驻庭人民调解室”,并由镇(街道)和司法局共同负责配备、指导人民调解员。该模式已在桐乡市11个镇(街道)全面铺开。

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“三治茶座” 普法宣传
桐乡法院共有5个派出法庭,它们邻近村(社区)、亲近民心,具有不可替代的优势。据此,各法庭在原先建立“法官工作室”的基础上,大力开展“一庭一品”创建活动,推动诉源治理提档升级。如高桥法庭借助“三治融合”发源地优势,打造“法治+”融驿站解纷品牌;濮院法庭针对辖区新居民多、商贸活动活跃等特点,积极引导新居民参与社会管理,打造“乡音调解室”品牌,以新治新、以商治商;崇福法庭结合“流动法官工作室”工作布局,创新推出“法官驻点窗口”,安排法官定期前往镇级矛调中心驻点值班,深入推进矛盾纠纷多元化解;洲泉法庭注重灵活治理,打造“驻企网调”品牌,向企业等纠纷发生地延伸司法触角;乌镇法庭注重智能治理,打造“诉源E智理”品牌,便利辖区居民“指尖诉讼”。今年以来,桐乡市“万人成讼率” 30.29‱,同比下降34.21%,位居嘉兴首位。
一站解纷:推进综合治理
法院诉讼服务中心成建制入驻县级矛调中心,推进矛盾纠纷化解“最多跑一地”。积极与物调委、劳调委、保调委、交调委等专业性、行业性调解组织对接,建立起法院主导的“1+N”诉前联动多元解纷机制,累计引入特邀调解员56人,常态化开展委派调解。

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同时在矛调中心设立调解速裁区,配备“员额法官+法官助理+书记员+多元化解团队”的调裁团队,建立“纠纷调处-司法确认-诉讼引调-简案速裁”全链条工作机制,为群众提供高效便捷的解纷服务。

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矛调中心 速裁法庭
矛调中心受办窗口接收登记纠纷后,根据纠纷性质将其分流给各人民调解组织或特邀调解员先行调解,调解成功后由人民调解组织出具调解协议,如需司法确认则引导当事人向入驻的审判团队即时申请并办理。调解不成但当事人双方均到场且事实清楚、法律关系简单的案件,立案后当场开庭、简案快审。据悉,矛调中心专门设立2个速裁法庭,主要针对物业、道交、追索劳动报酬等纠纷,提供“一站式”诉讼服务。
矛盾化解没有休止符,多元解纷永远在路上。桐乡法院将继续深化两个“一站式”建设机制改革,推动矛盾纠纷化解机制更加完善、更加多元,让广大人民群众获得更多的幸福感、安全感,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
原标题:《【法院动态】分层过滤齐发力,解纷息诉好办法!》




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