村干部贪1.2亿，“老虎胃”的“苍蝇官”何时休？

作者：杨超月

一个小小的社区主任，在土地开发过程中，向开发商索贿单笔达5000万元；因两委班子有不同意见，他便唆使开发商“用钱开路”，给每个班子成员行贿30万元，最终促成“一致通过”。西安市雁塔区纪委近日查办的东滩社区干部腐败窝案，令一个由社区主任主导的“腐败同盟”浮出水面。（京华时报11月9日）

城中村改造本是提升居民居住环境水平、改善百姓生活质量的民生重举，却被西安东滩社区主任于凡当做了“提款机”，在土地转让过程中，一次性向开发商索要好处费5000万元、涉案金额累计高达1.2亿元，让人惊叹“小小村主任何来如此大的‘胃口’和胆量？”。

然而，于凡式贪腐案并非特例，像之前落马的“亿元水官”马超群、“动物园巨贪”肖绍祥、“工程硕鼠”戴兵、“土地奶奶”罗亚平、“宁当小官不当大官”曹鉴燎等人，他们无一不在小官位上贪出了“大成绩”。尽管这些被曝光的“小官巨贪”在最后都受到了党纪国法严惩，然而类似于凡这样有着“老虎胃口”的“苍蝇官员”却依旧扑面而来，这让笔者不禁想问， “小官巨贪”何时能休？

“小官巨贪”何时休？这一问题从于凡落马或许能够得出些答案：一是长期担任社区主任，“说一不二”的决策大权过于集中；二是缺乏上级监管，土地交由谁开发他一人说了算；三是同级监督缺位，两委班子成员被金钱收买，听不到反对的声音；四是群众监督意识不强，“没人敢挑战他的权威”。正是因为上级、同事、群众三方监督同时缺位，加之权利过于集中，才导致于凡手中的权力在巨大的利益诱惑面前失控，最终走进违法犯罪的深渊。

于凡如此，其他“小官巨贪”又何尝不是，长期缺乏有效监督和权力过分集中，让不少基层小官手中的权力处于“放任自流”的状态，因而滥用权力、以权谋私等现象也就一再发生，直至权力失控，从“小贪官”变成“大腐败”。

笔者认为，“小官”往往就在群众身边，因此一旦发生此类“小官巨贪”事件，也就必将严重损害群众切身利益。要止住“小官巨贪”，就要在不断加强上级部门的监管力度、完善基层干部互相监督机制、广泛发动群众对基层党员干部开展监督的同时，加强能约束基层党员干部权力运行的制度建设。因为只有把基层干部手中的权力关进制度的笼子里，方可真正维护群众切身利益。