宁吉�矗喝�部委成立专门班子处理钢铁煤炭领

作者：张馨予

　　在钢铁煤炭重点行业，国家发改委、工信部、国资委已经成立专门班子，这一班子已经开始工作，今后将严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，采取兼并重组，债务重组、破产清算等措施，积极稳妥组织一些所谓的僵尸企业。

　　国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉�丛�4月17日的“2016年全国企业管理创新大会”上透露，在钢铁煤炭重点行业，国家发改委、工信部、国资委已经成立专门班子，这一班子已经开始工作，今后将严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，采取兼并重组，债务重组、破产清算等措施，积极稳妥组织一些所谓的僵尸企业。

　　上述会议上，宁吉�椿购粲跗笠稻】焱蹲剩�他表示今年启动的“十三五”重大项目，能提前到今年做的投资就提前到今年做，扩大投资在今年很多领域都可以抵扣营改增，今年国家准备拿5000亿来抵税。此外，他表示国家5000亿的固定资产预算类投资到这个星期已经下去了70%。专项建设基金上今年头两批已经下去，今年还有可能做三批四批，甚至五批，每批都是几千亿的规模。

　　宁吉�幢硎荆�城市轨道交通审批权已经下放给地方，此前是300万人口以上城市允许建，准备下放到150万人口都可以建。

　　宁吉�幢硎荆�要守住不发生系统性区域性风险的底线主要是两个方面：一是兜住就业的底线，实行更加积极的就业政策，大力支持重点人群就业创业；二是防范化解金融领域的风险。

　　以下为宁吉�捶⒀哉�录：

　　扎实做好下一步的重点工作，巩固发展今年一季度良好的开局。

　　供给侧改革五大任务：三去、一降、一补充，去产能，去库存、去杠杆，降成本，补短板，这些事都在做。

　　降成本的国务院各部门这些措施都出台，各位企业家至少要减好几个点的成本下来.

　　前天，国务院通过养老金和失业保障金、住房公积金的新政策，超过20%的都要降下来，降到百分之十几，各个省自己都还可以再降一点。

　　对于各种各样的费，主要是减税，通过营改增减税，积极投入到营改增，链条拉长了，扩大投资，不动产投资都可以抵扣。扩大投资在今年很多领域都可以抵扣营改增，今年国家准备拿5000亿来准备抵税，只要用于合理的投资，也是可以抵的，今年各位的投资计划要重新审视一下，原来年初都是比较谨慎的，你不投，你就没得抵。

　　现在要做的主要是六个方面：

　　(一)积极推进供给侧结构性改革，主要是三件事。

　　第一，供给侧改革除了五大任务外，简政放权、放管结合、优化服务改革，这也是供给侧改革，通过大力削减行政审批事项，今年还要在这方面继续努力。供给侧改革首先是要改革，今年对政府有一系列的要求，同时还要深化国有企业财税金融价格等重点领域的改革，这方面都有部署。

　　第二，供给侧结构性改革还要结构调整，三去一降一补。在钢铁煤炭重点行业，国务院已经要求国家发改委、工信部、国资委成立专班，这个专门班子已经成立，开始工作了，将坚持“市场倒逼，企业主体，地方组织，中央支持”，运用经济、法律、技术、环保、质量等各种手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能，采取兼并重组，债务重组、破产清算等措施，积极稳妥组织一些所谓的僵尸企业，继续加强节能减排和生态建设等。房地产要试行因城施策的办法，化解房地产库存。要采取综合措施，降低企业的交易成本、物流成本、财务成本、用人成本，促进多层次资本市场的发展，提高直接融资的比重。

　　第三，供给侧结构性改革方面，跟调结构是有关系的，我们还是要发展新动能，还是新兴产业，加快培育新动能，发展新经济。新经济这一块，中国有非常好的环境、条件，有可能这次新经济的发展，中国要走在世界的前列，我们抓住了互联网+大数据等新的机遇，走在世界前面，机器人、物联网、云计算，要抓这个机遇，线上线下结合，实体经济和网络经济结合，有可能走在世界的前面，现在有些地方已经做得很好了。

　　从全国来看，要采取一系列的政策，这些政策和大家关心的，还要继续落实企业研发费用加计扣除政策，完善孵化器等税收优惠政策，还要再建设一批国家自主创新示范区，将中关村1+6政策推广到全国所有的国家开发区，已经提了三年。今年明确要求，中关村1+6政策要在全国所有的高新技术开发区落地，涉及到国有企业，由于很多政策到国有企业不好执行，要有财务的规定和财政的规定等，都有一套办法。