共建检验中心被叫停 圣湘生物“试剂加仪器”联动模式合规待考
原标题：共建检验中心被叫停 圣湘生物“试剂加仪器”联动模式合规待考
近年来，多个省市出台政策叫停“设备+制剂”的捆绑销售，不得借口与企业合作开展项目、购买试剂耗材附带赠予以及租借、企业免费投放、变相采购相关企业的试剂、耗材等。
然而，记者注意到，圣湘巴西vs瑞士让球 股份有限公司(下称“圣湘生物”)的科创板IPO申请于3月16日获上交所问询。其招股书显示，圣湘生物已经形成“技术+试剂+仪器+服务”的产业模式，能够为客户提供更加全面系统的分子诊断产品和服务，还可以通过合作共建项目拓展稳定新客户。
《中国经营报》记者调查发现，圣湘生物2019年的第五大客户张家界市人民医院曾试图与其共建检验中心的招标项目被叫停。对于招标项目终止的原因，2020年4月23日，张家界市场监管局相关负责人在接受记者采访时表示，张家界市人民医院在开展区域性医学检验中心项目过程中有涉嫌违反反不正当竞争法有关规定的情况，并且已通过了招投标程序。但在调查时，还没有正式实施，违法行为不成立，为此，该局向张家界市人民医院下达了“行政指导意见书”，要求停止实施，医院也接受了其建议。
2019年6月，项目招标代理机构湖南鑫卫医药电子商务科技发展有限公司(以下简称“鑫卫医药”)官网显示，此次招标项目因故终止。
对于外界的质疑，4月22日，圣湘生物方面委托的公关公司向记者表示，目前处于静默期，不便回应。
共建检验中心叫停
据招股书显示，2019年的第五大客户张家界市人民医院的销售金额为660.95万元，占圣湘生物销售总额比例的1.81%。
实际上，张家界市人民医院与圣湘生物之间的合作不止于此。早在2019年1月31日，张家界市人民医院委托招标代理机构鑫卫医药，发布《张家界市人民医院区域性医学检验中心合作共建项目》招标文件。
记者调查发现，2019年2月至3月，在问政湖南官网上，有多篇文章举报张家界市人民医院区域性医学检验中心合作共建项目涉嫌违规招标。
举报人提及，招标文件存在多处内容涉嫌违规违法。不仅对“圣湘生物”设置特定加分条款，且假借“合作共建招标”名义行设备投放、试剂与耗材捆绑销售之实。上述人士补充，按目前张家界市人民医院检验科年试剂采购量5300多万元，依照逐年递增规律累计6年将捆绑销售试剂耗材达4亿~5亿元。
据招标文件显示，“服务商负责提供区域医学检验中心的设施、设备、试剂及耗材。医院只负责支付试剂、耗材费用。在合作期间，设备的所有权归服务商，我院享有使用权。项目运行期间的试剂和耗材由服务商提供，我院支付货款。”
对于举报信息，湖南省市场监督管理局于2019年2月在问政湖南平台回复，已将其中涉嫌不正当竞争的问题，依照相关法律和程序规定，转交张家界市市场监管局调查处理。
2020年4月23日，记者从张家界市场监督管理局了解到，张家界市人民医院曾对此回复，特殊贡献分值占比非常低，无直接决定贡献者中标概率，根本不存在决定中标倾向性，地方政府招商引资共建项目，按照医改试点项目可以适当给予有贡献的企业支持。此外，对于捆绑试剂耗材销售的事宜，医院则认为是公立医院与社会办医疗机构之间的协议合作，资源共享，属于鼓励推广的医改试点项目。
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