以深入推进“平安鼎”创建为载体 为实现全市食品药品安全大平安努力奋斗
全市建设平安西安开展争创“平安鼎”活动开展以来，市食品药监局高度重视，按照市委、市政府的统一部署，不断强化制度措施，制定了区县、开发区平安建设考核实施方案，全力推进了食品药监系统平安建设，构建群防共治的食药安全治理体系，确保了各项工作落实到位，群众获得感、幸福感、安全感得到了不断增强，为大西安追赶超越筑牢了食药安全保障。我局连续四年荣获全省食品药品安全年度目标考评第一名，连续四年被评为全市年度目标责任考核优秀单位和政风行风先进单位。2017年6月29日，国务院食品安全办授予西安市“国家食品安全示范城市”称号，标志着西安市食品安全监管工作迈上了新台阶。
下面，我就全市食品药监系统近期开展争创“平安鼎”活动情况做一下简要介绍：
一、围绕重点明确目标强化平安报表考核
按照“平安鼎”创建工作有关目标要求，结合食品药品安全监管工作实际，我局按照“监测风险、防范问题、消除隐患、问责惩处”的思路，明确了食品药品抽检任务进度、稽查办案数量、示范创建数量、投诉举报、舆情处置办理情况、食品安全责任保险推进情况、“两图两档一承诺”落实情况和是否发生食品药品安全事件等指标纳入区县“平安建设”考核内容，细化了扣分标准和要求。每季度末，按照统一组织、统一打分、统一标准的“三统一”原则，通过查看资料、现场检查的方式对各区县进行目标考核，确保“平安鼎”食品药品安全工作有序推进。
二、扎实开展日常监管工作
一是持续抓好“四品一械”企业安全管理档案和监管信用档案建设，有效落实了企业主体责任和部门监管责任。上半年，全市共建立企业安全管理档案98185个，监管信用档案99029个，获证时间3个月以上企业两档建档率均达到了100%。二是积极开展“四品一械”飞行检查工作。周密制定飞行检查计划，加强飞行检查工作培训，进一步提高飞行检查工作水平和效率。截至8月底，市级共开展飞行检查46批次，73家（食品企业13家，药品企业40家，医疗器械企业18家，保健品企业2家），责任约谈企业35家。三是高标准完成重大活动食品安全保障任务。在各类重大活动举行前，详细制定食品保障方案，及时召开工作部署会，精心选派监管人员提前入驻，全程指导把关餐饮服务保障工作。截至目前，圆满完成了“省两会”“省党代会”“2018丝绸会暨第22届西洽会”和国家领导人视察等64次餐饮食品安全保障任务，零事故、无差错，得到了各级领导充分肯定和与会人员的高度赞誉。
三、不断加大专项整治行动和稽查办案力度
今年以来，我局结合全市开展的市场秩序专项整治行动和食品、保健食品欺诈与虚假宣传专项整治行动，针对节庆假日、开学季和旅游季等重点时段，校园周边、旅游景点和农家乐等重点区域，网络订餐、农家乐、农村家宴和保健食品生产经营等重点环节，生鲜肉、食用油、乳制品、白酒、无菌和植入性医疗器械等重点品种，先后组织开展了37项专项整治，采取拓宽案源、梳理线索、协同查处和曝光典型案件等手段，充分发挥行刑衔接机制作用，联合市、区（县）两级公安机关，加大了对违法犯罪行为的打击力度，及时有效地解决了群众关注的热点、难点和焦点问题。今年1-8月，全市共受理食品药品投诉举报5713件，食品药品行政立案2104起，移送公安机关36起，抓获违法嫌疑人员40人，捣毁黑窝点15个，有力遏制了食品药品违法犯罪行为，有效净化了市场环境。
四、大幅提升食品药品安全检验检测能力
根据国、省、市2018年食品、药品安全监督抽检计划，扎实开展食品药品检验检测工作。1-8月，完成市级食品安全监督抽检27172批次，合格率97.77%；完成食用农产品快检92258批次，合格率为99.44%；完成市级药品监督抽检1300批次，合格率为97.74%。申请的9类536项食品、保健食品检测参数全部通过了检验检测机构资质认定扩项现场评审。截至目前，市食品药检所具备食品检测参数2379个，保健食品检测参数122个，为食品安全监管提供了强有力的技术支撑。
五、全面推进食品安全责任保险工作
在全市大力推进食品安全责任保险工作，先后组织各区县局和保险机构召开食品安全责任保险工作座谈会和推进会，全力推动工作落实，目前已超额完成了上半年的目标任务。截至8月底，全市共投保9841家。其中，生产企业435家，餐饮服务单位6363家，食品流通单位2486家，食品生产小作坊557家。
下一步、市食品药监局将持续抓好“建设平安西安、争创‘平安鼎’活动”，进一步创新监管方式，不断完善监管制度，严格规范生产经营秩序，通过强化诚信意识，将企业主体责任落到实处；通过强化执法水平，将提升监管能力落到实处；通过强化行刑衔接，将打击食品药品违法犯罪落到实处；通过强化宣传教育，将共享共治落到实处，加大“平安鼎”创建工作力度，全力保障市民群众饮食用药安全。
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