史自力：构建现代产业体系是新时代的战略抉择

作者：王韵壹、李英、熊慧卿

原标题：构建现代产业体系是新时代的战略抉择

省委书记郭庚茂同志在全省市厅级主要领导干部研讨班上的辅导报告中提出，要“完善一个载体、构建四个体系、夯实五大基础、强化六个保障”。其中，构建现代产业体系是构建“四个体系”的重要内容。加快构建现代产业体系，不仅是河南发展生产力的具体体现，而且是转变经济发展方式的根本方向。我们必须认清当前世界经济发展的大势以及我国所面临的资源消耗型产业难以为继的增长困境，必须把中原崛起放在转变经济发展方式、加速产业转型升级的大环境中来考量。构建现代产业体系，就要进一步解放和发展生产力，结合中原经济区建设的战略规划，“四化”协同，催生新的产业形态，占领经济发展的制高点。

构建现代产业体系是新时代的必然选择。经历30年奇迹般的高增长之后，中国经济已经进入中高速增长的“新常态”阶段。“新常态”不仅意味着经济增长速度的常态回归，更重要的是经济发展动力的结构转型。适应增长速度的阶梯式回归，逐步由效率驱动替代要素驱动并最终实现创新驱动，是“新常态”阶段中国经济转型升级的主基调。国际经验表明，在效率驱动阶段，加快构建现代产业体系是经济转型和产业升级的必然性前提条件。面对全球经济大格局和中国经济“新常态”的现实条件，要坚持“创新驱动，转型发展”的发展原则，以可持续、生态和谐、绿色低碳为发展目标，构建面向未来、有国际竞争力的现代产业新体系，力争掌握产业话语权。

构建现代产业体系是实施创新驱动战略的坚实基础。科技创新改变了整个生产体系，形成新的社会生产力。新的社会生产力替代旧的社会生产力必须要有新产业体系支撑，从而引起产业结构、经济结构和人类社会生活方面的变化，而新产业体系的形成反过来又促进科技创新，尤其是那些前沿的、尖端的、具有重大应用可能性的新动力或新能源技术。

构建现代产业体系是转变能源结构的长远战略需求。当今信息技术载体所带来的互联网经济的高速发展只不过是第二次产业革命的延续，因为全球经济赖以存在的能源结构没有改变，仍然是以化石能源为主的能源结构。在化石能源为基础的技术—经济范式下，工业尤其是重工业得到了充分的发展，但化石能源的广泛应用导致了一个致命的后果，即自然资源的枯竭和生态环境的恶化，加之地球上人口增多，这种枯竭和恶化已经达到了人类生存难以为继的程度。对环境和经济可持续发展的关注不能只是一个口号，而要将绿色发展的原则纳入生产体系，从根本上改变制造业的生产方式和能源的投入结构。因此，要加快构建绿色现代产业体系，发挥转变能源结构新优势。

构建现代产业体系是支撑经济发展转型和产业结构升级的战略关键。新技术的应用使经济和社会中的生产方式和发展方式呈现一种不断演化变迁的过程，即随着自然资源及低技术含量的资源在生产过程中重要地位的降低，技术的应用、生产工艺的改进改变了传统的生产方式，进而对整个产业体系有了新的要求。国际经验表明，如果一个国家在主导产业的核心技术上不能取得国际领先地位，那么它原先在传统工业上的国际竞争优势最终也会丧失。新时代条件下，新产业革命一旦发生就会根本改变原有的生产方式，同时淘汰原有的生产方式，以新的生产方式为主的新兴产业、新技术和新工艺的逐渐蔓延就会造就经济发展方式的根本改变。新技术对产业结构升级也提出了客观要求，新产业革命所带来的技术—经济范式下的主导产业必定是技术、知识和智力密集型的，包括第三产业的发展，也有相当一部分是和高智力含量的劳动力投入分不开的。正是这种生产方式需求，倒逼旧的产业体系转型，这就需要加快构建现代产业体系，有力地推动传统制造业加快升级步伐，推动河南制造业实现高效发展，推动生产性服务业向高端发展。

构建现代产业体系是对不平衡产业分工格局的战略再调整。在国内外产业分工格局中，河南的产业在一定程度上被锁定在价值链的低端，处于不利地位，且这种状况长期得不到改善。改变这种不平等的产业分工格局，势必要借助现代产业体系这个平台，加快掌握突破性的核心技术，并尽快培育新的产业体系，进而占领价值链的高端。

构建现代产业体系有利于新时代条件下产业的加速融合和聚集。现代产业体系的形成将进一步加深二、三产业融合发展。信息技术向工业、服务业的全面嵌入，以及制造技术的颠覆性创新，将打破传统的产品生产流程。制造业和服务业不仅在产业链上纵向融合，产业链本身也将重组，产品研发、制造和营销的一体化将大大推动二、三产业的深入融合。同时，二、三产业在地域上将呈现聚集的趋势，河南人口多、消费需求旺盛，有助于未来不同层次二、三产业融合发展中心的持续形成。