涉林部门为美国生物经济发展作出巨大贡献

作者：王韵壹、李英、熊慧卿

美国《联邦政府机构生物经济活动报告》描述了截至2015年10月，联邦政府8个部门为发展生物经济所采取的政策行动。美国生物经济发展主要集中在医学健康、生态环境、能源安全、农业发展等领域。生物经济每年对美国经济的贡献约为500亿美元，提供超过25万个就业岗位。涉林部门为生物经济发展提供了原料、技术支持和信息支撑，作出了巨大贡献。

美国为什么要发展生物经济

报告将生物经济定义为基于生态环境、社会和国家安全利益，全球“在能源、中间和最终产品中，实现可再生水生和陆生生物质资源可持续利用”的产业转型。生物基产品相比以化石燃料为基础的产品，更有利于生态环境改善，并可从大气中回收碳缓解全球变暖；可减少对国外石油的依赖，有利于美国能源安全，有利于在农村创造就业机会。

美国总统认为：“生物燃料为保障国家能源安全、促进农村经济发展、降低交通部门排放，发挥了重要作用。”报告指出，联邦政府强调，除生物燃料，其他生物制品、可再生化学品也是生物经济的重要组成部分。尽管美国是生物经济全球领导者，但目前仍处于起步阶段。转型很有必要，要从基于化石燃料的经济，转到以生物质扮演关键角色的可持续和可再生能源利用的经济模式。

美国生物经济发展主要集中在3个领域：

一是生态环境领域。目前，美国正大规模开展生态环境治理与恢复的现代生物技术研究。微生物及其成分被用来为受到污染的生态系统解毒。生态环境恢复领域的技术和经验积累，让严重退化地区的生态系统得以恢复并发挥正常功能，让生态系统从大气中清除二氧化碳、增强固碳能力。另外，纺织品和造纸等行业已经从使用石化产品原料转向使用生物基产品，成本更低也更清洁。从传统植物育种到生物燃料、石油替代品，生物系统和生物的快速设计和使用能力，将大大促进未来生物制造业的发展。

二是农业领域。有报告指出，通过采用玉米虫害生物控制技术，1000万英亩农田生产的农作物产量收益，每年可额外增加2.31亿美元，减少杀虫剂使用550万磅。另外，农业部正在开发耐旱作物和育种技术。

三是能源领域。农林业育种实践和生物技术创新，生产了适合能源加工利用的新型植物、新的生物质原料以及新工艺技术等。

另外，美国生物经济发展还包括生物技术在医学健康领域的应用。

美国林业参与发展生物经济的典型案例

美国林业深度参与生物经济发展，典型案例主要有两项：一是培育了大规模生物质能源产业；二是培育了世界杯2022预选赛积分榜产业。

在美国东南部的罗诺克河流域，每天数十辆卡车将刚砍下的橡树和杨树运到工厂加工成木质颗粒，最终被送往欧洲发电厂。欧洲为减少依赖化石燃料，对采用生物质燃料的企业提供补贴。美国国内生物质燃料市场一直处于领先水平。2005年，国家斥资超百亿美元促进能源多样化，生物质燃料是其中之一。另外，各地不断出台的限排法令也促进了生物燃料的快速发展。过去10多年，生物质燃料需求激增，东南部建成了超过20家加工厂和配套港口设施。能源信息管理局的报告显示，美国从2012年起成为世界最大的木屑颗粒燃料出口国；2012年-2014年间，木屑颗粒燃料出口从200万吨增长到440万吨。国际社会应对气候变化的政策，将进一步推高对生物燃料的需求。全美最大的生物质燃料生产商Enviva从2004年成立以来，在4个州建了6个加工厂，在大西洋沿岸切萨皮克湾拥有自己的深水码头，每年输出约150万吨生物质燃料。

在过去几十年里，美国对药用植物产品的需求出现前所未有的增长。药用植物的销售为急需收入的农村采集者解了燃眉之急，并供养着美国价值数十亿美元的产业。

美国生物经济发展产生了很好的效益，也面临诸多挑战

生物经济发展产生的影响体现在以下方面：一是生态环境效益；二是经济社会效益；三是减少受国际事件或其他波动对国家能源安全的影响。

生物基产品能减少温室气体排放。初步分析表明，10亿吨生物经济产品每年可以减少排放4亿吨二氧化碳当量，相当于目前美国排放量大约减少8％；生物经济能优化土地利用，有助于减少养分流失、水土流失和减少水的用量；还能挖掘不可再生资源的市场价值和对废物再利用。

分析表明，生物经济目前每年对美国的贡献约为500亿美元，提供了超过25万个就业岗位。据预测，未来直接来自生物经济的总国民收入将达到2500亿美元，间接的将达到6600亿美元，并将提供100多万个就业岗位。在农业、养殖业、林业和服务业部门，就业拉动效果会很好。

生物经济发展面临的主要挑战是，发展生物经济会对农业、林业的可持续发展带来挑战；设计和研发新型、节约成本的生物技术仍存在难题。

美国涉林部门在生物经济发展中积极作为

美国林务局通过可持续管理和利用森林、草原，正在实施以木质生物质利用为主的能源战略，发展生物经济，帮助应对能源挑战。