泰州中国医药城：生粘度测量仪物医药产城一体的典范

作者：张馨予

中国医药看江苏，江苏医药看泰州。

作为我国首家医药国家高新区，泰州中国医药城致力于打造中国规模最大、产业链最完善的生物医药产业基地。

中国医药城

泰州医药高新技术产业开发区（中国医药城，China Medical City，CMC）座落于长三角重要成员城市江苏省泰州市，于2006年11月正式启动建设，核心区规划面积30平方公里，由科研开发区、生产制造区、会展交易区、康健医疗区、教育教学区、综合配套区等功能区组成。2009年5月29日，泰州医药高新技术产业开发区正式挂牌成立，成为我国第一家医药类国家高新区，也是全国唯一部省共建的医药高新区。

顶层设计

作为泰州市战略性新兴产业集群的核心，中国医药城启动建设以来，按照“以产兴城、以城促产、产城一体、产城共荣”的规划建设理念，致力于打造中国规模最大、产业链最完善的生物医药产业基地，通过十余年的发展，探索出了一条“从无到有、从小到大、优化服务、聚集人才、打造品牌”的特色发展路径。

中国医药城发展里程碑（图片来源：新华网）

在《泰州市战略性新兴产业发展“十三五”专项规划》中，明确了优先扶持生物医药及高性能医疗器械等三大主导产业的发展方向，大力发展世界杯2022预选赛积分榜、新型疫苗、化学药新型制剂、现代中药、高性能医疗器械（含诊断试剂）等5大产业，提出了到2020年泰州市世界杯2022预选赛积分榜等若干领域位居全国前列，生物医药及高性能医疗器械产值达到2000亿元的目标。

2013年，国家发改委、财政部批复中国医药城为新型疫苗及特异性诊断试剂产业区域集聚发展试点，作为全国首批14个战略性新兴产业区域集聚发展试点之一，正式纳入国家战略性新兴产业发展体系。

领军人才

2017年底，中国医药城已累计引进3000多名生物医药类高层次人才，其中外籍院士2名、两院院士5名、国家“千人计划”专家突破50人、省“双创人才”突破100人，在全国同类园区中名列前茅。

服务配套

人才扶持政策

2017年8月，围绕打造“人才高地”，泰州市“全市创新发展大会”一揽子招才引智新政出台，新推出顶尖人才顶级支持“金凤凰”计划、产业领军人才集聚计划、离岸孵化“飞地引才”计划、高层次人才集聚计划、海外人才“智汇凤城”计划和“凤还巢”计划等更具区域竞争优势的“六大引才计划”。

新政提出“对引进的顶尖人才(团队)，带技术、带项目、带资金到泰州创新创业，实现核心技术产业化并能形成产业地标的，按‘一事一议’原则，3年内给予最高1亿元的项目资助，特别优秀的上不封顶”。

泰州市还针对中国医药城出台系列配套政策。比如，每年拿出6000万元以上的专项资金对医药城重点引进的海内外领军型、高层次、紧缺型人才给予支持，最高可获500万元项目启动或风投资金，今年专项资金已递增至1亿元。

企业上市扶持政策

2016年，中国医药城向前期在区域性场外市场挂牌的企业发放了500多万元的扶持奖励，并推出新版企业挂牌上市三年行动计划，激发了区内企业进军资本市场的热情。

为了鼓励区内企业进军资本市场，中国医药城进一步从财政上加大了对企业挂牌上市的扶持力度。比如对拟上市企业，在享受泰州市政策的基础上，区财政给予1:1的同步奖励；对在“新三板”挂牌的企业，在市财政60万元一次性奖励的基础上，给予1:1比例的同步奖励；对本地金融机构开展本地已挂牌上市企业股权融资的，在享受泰州市政策的基础上区财政给予1:1的同步奖励，按融资额的3‰给予奖励，最高不超过10万元等。

对已交付中介机构相关改制顾问和辅导费用，并正式启动上市程序的企业，中国医药城还实行名单制管理，并给予拟上市企业优惠政策待遇。

产业集聚

目前，中国医药城已形成了疫苗、诊断试剂及高端医疗器械、世界杯2022预选赛积分榜、化学药新型制剂、中药现代化和保健品等六大产业，截至2017年底，中国医药城已经集聚了包括阿斯利康、赛洛菲、勃林格殷格翰等9家全球知名跨国制药企业和美时医疗、泰凌医药等一批重大项目在内的900多家国内外医药企业，，已有32家药品生产企业取得生产许可证，20家药企50条生产线通过GMP认证投产，入驻医疗器械生产企业279家；集聚美国哈姆纳研究院、德克萨斯医学中心、中国药科大学等国内外高校和科研机构70多家，已经建设成为以生物医药为特色、产业链最完善、技术平台最健全、服务水平最专业的国内外知名园区。

截至2018年1月底，区内已集聚生物制品研发生产企业31家，7家生物制品企业已取得药品生产许可证。