首家外资养老险公司获批筹 保险业对外开放再迈
本报记者 钱林浩
在不久前举行的中国发展高层论坛上，中国人民银行行长易纲表示，金融业开放是我国对外开放格局的重要组成部分。扩大金融业开放是我国的自主选择，这既是金融业自身发展的需要，也是深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的内在要求。
作为金融业对外开放的重要一员，保险业对外开放又于近日迈出新的步伐。银保监会日前公布，继2018年批准7家外资银行和保险法人机构设立申请后，近期又批准3项市场准入和经营地域拓展申请，其中就包括批准中英合资恒安标准人寿保险有限公司筹建首家外资养老保险公司恒安标准养老保险有限责任公司。
对外开放实现新突破
此前，国内已有包括平安养老、太平养老、国寿养老、长江养老、泰康养老、安邦养老、新华养老、人保养老等在内的8家专业养老保险公司，但上述8家专业养老险公司均由中资股东发起设立。此次获批筹建的恒安标准养老保险有限责任公司是首家外资养老保险公司，也因此受到了行业内外的广泛关注。
公开资料显示，恒安标准人寿保险有限公司于2003年12月开业，总部设在天津。股东双方分别为天津市泰达国际控股（集团）有限公司和英国标准人寿安本集团。截至2018年12月底，该公司注册资本金逾40.46亿元，双方股东各出资50%。目前，恒安标准人寿已在天津、青岛、北京、山东、江苏、辽宁、四川、河南、广东、大连等地设立了10家分公司，销售机构达到80余家。去年9月，恒安标准人寿获批成为第三批经营税延养老保险业务的保险公司之一。
在恒安标准养老保险有限责任公司获批筹建后，恒安标准人寿董事长杰瑞·格林斯通表示，英国标准人寿安本集团坚定看好中国保险市场的发展前景，此次批筹标志着恒安标准人寿的战略拓展取得重要成果。标准人寿安本集团一直在英国养老金及长期储蓄市场处于领先行列，未来将积极支持恒安标准养老保险有限责任公司的发展，并坚定看好中国养老保险市场的广阔前景。
开放措施已接连落地
去年以来，我国金融业对外开放进程不断加快，保险业“提速”尤其明显。去年博鳌亚洲论坛期间所提及的开放措施包括将人身保险公司的外资持股比例上限放宽至51%，3年后不再设限；允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务；放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致；在2018年年底以前，全面取消外资保险公司设立前需开设两年代表处要求。
易纲在中国发展高层论坛上透露，目前，绝大部分开放措施已经落地。极少数尚未落地开放措施的修法程序也已到最后阶段，相关申请的受理工作也已经开始。
具体来看，在市场准入方面，2018年，银保监会先后批复同意工银安盛人寿保险有限公司筹建工银安盛资产管理有限公司、交银康联人寿发起筹建交银康联资产管理有限公司、中信保诚人寿发起筹建中信保诚资产管理有限责任公司、大韩再保险公司筹建分公司，以上获批机构均具有外资背景。除此之外，去年银保监会还批准法国教育健康相互保险公司、葡萄牙忠诚保险有限公司、比利时裕利安怡信用保险公司在北京、上海等地设立代表处。更为引人关注的是，去年底，银保监会批准德国安联保险集团筹建安联（中国）保险控股有限公司，后者也将成为我国首家外资保险控股公司。
外资机构在分支机构设立、增资等方面也享受到扩大开放的政策红利。据银保监会透露，今年以来，已批准中法合资中航安盟财产保险有限公司筹建山东分公司、中美合资华泰人寿保险股份有限公司筹建重庆分公司等8项外资银行和保险机构筹建省级分支机构申请，此外还批准外资银行、保险机构增加注册资本或营运资金共计108.72亿元。
高质量发展引外来“活水”
在近年来从严监管的背景之下，如何加快推动保险业转型向高质量发展也是监管部门需要破解的难题。而通过扩大对外开放为市场增添新的活力，进而为行业发展提供新的动力，也许正是保险业推动供给侧结构性改革、寻求高质量发展的破题关键。国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生此前在接受《金融时报》记者采访时也表示：“随着外资保险公司对中国保险市场渗透度的提升，其审慎经营理念的影响将逐步扩大，在长期保障业务发展方面的经验将会外溢，从而会促进中国保险市场的转型与高质量发展。”
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