百强肥西又迈新步伐科针式过滤器技创新驱动经济高质量发展

作者：杨超月

6月17日,安徽省科学技术厅下发《关于公布首批省级创新型县（市）建设名单的通知》，肥西县名列榜首。

近年来，肥西县牢牢把握合芜蚌自主创新综合试验区、合肥国家科技创新型试点市建设等机遇，大力实施创新驱动发展战略，着力整合创新资源、优化创新环境、培育创新经济、集聚创新人才，为肥西经济高质量发展提供强有力的科技支撑。2018年，全县高新技术企业总数达214家，高新技术产业产值924亿元，增加值166.6亿元，增加值增长18.9%，超全市4.2个百分点；有效发明专利拥有量2098件，每万人发明专利拥有量27.2件（是全省平均水平的2.76倍）；2018年完成技术合同交易额1.27亿，均位居安徽县（市）第一方阵。人民日报发布的《2018中国中小城市科学发展指数研究成果》中，肥西位列“2018全国科技创新百强县市”第41位；在中国专利保护协会公布的《2017年中国知识产权领域最具影响力榜单》中，肥西县位列全国100个县（市）区第15位，县级排名仅在湖州市长兴县之后位列第2位。

加大政策扶持力度，创新氛围日益浓厚

健全创新政策体系。坚持规划引领和政策创新相结合，编制出台《肥西县科技创新发展“十三五”规划》和《肥西县知识产权“十三五”发展规划》，从“提升技术创新能力、推进创新载体建设、深化科技体制改革”等方面对我县“十三五”期间科技创新工作进行了系统谋划。研究制定《肥西县实施创新驱动发展行动计划(修订版)》、《肥西县2018年促进自主创新政策和实施细则》，创新驱动战略的政策体系进一步健全。

加大科技创新投入。坚持把加大投入作为促进自主创新的重要保障，切实发挥财政资金引导和杠杆作用。 2018年，县本级财政科学技术支出2.5亿元，本级财政科学技术支出占当年本级财政一般公共预算支出比重达3.29%；全社会科技研发(R&D)投入累计约65.5亿元，占GDP2.9%。2018年，企业享受研发经费加计扣除优惠政策获得的税收减免额4224万元，高新技术企业所得税优惠额近4000万元。

推进园区平台建设，创新载体不断完善

打造开放共享众创平台。建成工投二期高新技术企业孵化器，成立合肥桃花科技创业服务中心，联合中科大先研院合作设立高层次人才创业基地。目前，全县拥有科技孵化器6个、众创空间6个，小微企业创业示范基地授牌10家，科技创新服务平台5家，各类创新平台达160家。

做大转型升级园区平台。以工业园区为依托，集聚知识、技术、人才等要素资源，大力培育战略性新兴产业、高新技术产业，肥西经开区成功创建省级创新型园区和省级知识产权示范园区，柏堰科技园获批省级新型工业化产业基地，新港工业园被评为省级新型工业化产业示范基地。

强化企业创新主体地位。大力推进产品创新、技术创新、管理创新、市场创新，积极打造一批占据主导地位、具备先发优势的创新型领军企业。2018年，全县新增高新技术企业42家、总数达214家，实现增加值160亿元、增长18.9%；全县发明专利授权776件、增长29%，万人发明专利拥有量27.2件、是全省平均水平2.76倍。

注重招引各类资源，创新水平逐步提升

突出金融服务引导创新。积极引导金融资源投向实体经济，积极构建多层次、多功能的科技金融服务体系。设立天使投资基金，用于扶持种子期、初创期科技型企业，截止2018年，累计投资项目5个，总额达2900万元，成为安徽省首个设立县级天使投资基金并完成实质性投资的县。创新推出科技贷，大力推进专利质押贷，2018年共发放贷款6.3亿元。出资5亿元认缴合肥市产业投资促进基金，首期出资1亿元，重点支持创新能力强、撬动能力大的项目落户我县。

突出人才引进推动创新。出台人才驱动高质量发展若干政策，成立肥西县创新创业高层次人才协会，大力引进技术创新领军人才、急需紧缺人才和高层次人才团队。2018年，引育国家级人才4人、省市级人才38人。评选重点产业优秀专业技术人才10人，新认定技能大师工作室3个。成功举办第三届创智汇双创精英挑战赛，吸引大批优质项目、优质企业入驻肥西。

着力优化营商环境，创新活力有效释放

加大政策兑现力度。制定《肥西县培育新动能促进产业转型升级推动经济高质量发展若干政策》，聚焦重点领域、重点任务、重点项目，充分发挥政策引导作用和叠加作用。2018年，全县共申报省市县科技项目约近200个，兑现自主创新政策奖补资金（含配套资金）约6000万元。