大田：巡察监督靶向群众堵点

作者：王韵壹、李英、熊慧卿

开展2轮4批次对29个单位和12个重点村常规巡察，2个乡镇巡察“回头看”、2批次专项巡察，全县覆盖率80.57%；发现“三大问题”1030个，移交问题线索68条，处理42人，其中党纪政务处分23人、移送司法机关3人。

这是大田县2019年政治巡察“成绩单”。一年来，大田县深化政治巡察，坚持以人民为中心，一以贯之将巡察监督向基层延伸，全力打通全面从严治党“末梢神经”。

政治导向，巡察监督不走偏

“上级下基层检查少了，到一线走访的时间多了……”在大田县，广大干部群众真切感受到新变化。

2019年是“基层减负年”。大田县把整治形式主义、官僚主义作为落实“两个维护”的重要政治任务，以专项巡察促破题、以边巡边改促整治，精准把脉治“未病”。

“深化政治巡察不是抽象的、空泛的，而是具体的、实在的。”大田县委巡察办负责人表示，县里紧跟中央部署要求，聚焦被巡察党组织的职责使命，确保政治巡察不走偏、不走样。

县里围绕中央重大决策及“五比五晒”、优化营商环境等部署，紧扣困扰基层的投诉“推拖绕”、履职“打太极”、审批“设关卡”、检查“多繁杂”、扶贫“不走心”、整改“走过场”等6类突出问题，突出“四个落实”监督重点，把政治监督体现到巡察工作中，着力解决干部群众的堵点、痛点、难点。

需求导向，延伸村级巡察

“公厕有人管了，道路畅通了，村里的形象提升了……”在建设镇建设村，面对这些变化，村民们拍手称快。

2019年9月，县委巡察组对建设镇进行“回头看”，在巡察建设村时，群众反映村内省道旁边一处公厕多年无人管理，存在“脏乱差”问题。经过实地走访，巡察组向建设镇党委发出边巡边改通知书。巡察结束前，公厕焕然一新。

群众反映强烈的痛点难点就是巡察监督的重点焦点。大田县紧盯党的建设薄弱在基层、难点在基层的实际，把村级党组织巡察作为落实全面从严治党向基层延伸的重要举措。县里创新村级巡察的路径，因村制宜、因村施策，不搞平均用力，开展以乡带村延伸巡，突出重点常规巡，统筹力量交叉巡，围绕中心专项巡。

同时，针对“涉农资金多、工程项目多、问题反映多，‘两委’班子弱、‘三资’监管弱、阵地建设弱”的“三多三弱”情况，对12个重点村开展常规巡察，着力解决农村基层党组织落实政策不到位、服务群众不作为、引领发展不力等问题，共发现问题289个，移交问题线索29条，给予党纪处分8人。

效果导向，提升巡察质效

解决问题是关键，成果运用是关键之举。针对屏山乡玉屏村“两委”在解决贫困户安全饮用水工作中敷衍应付、落实不力的问题，县委巡察组及时向屏山乡党委和有关职能部门发出工作建议，推动解决了涉及12个乡镇、共98户建档立卡贫困户安全饮用水问题。

为有效推动巡察整改，深化成果运用，大田县积极构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖格局，建立健全巡察机构与纪检监察、组织宣传、政法机关、财政审计等9个部门联动协作机制。对巡察对象信息一律优先筛查提供、对巡察人员力量一律优先选派保障，对巡察移交问题线索一律优先处置办理，实现“四项监督”无缝对接、同向发力。

在整改落实上，大田县建立“先行整改、未巡先改”、县领导参加巡察整改专题民主生活会和点对点约谈重点整改事项等制度，通过巡察办巡前提醒，推动治“未病”，巡察组巡中警示，督促边巡边改，纪委监委巡后督办，确保全面整改、闭环运行。

2019年，县委巡察组共向县委、县政府报送专题报告4份，汇报巡察情况8次，向有关职能部门提出工作建议47条，推动解决问题35个、建章立制6项，有效提高巡察“后半篇文章”的综合效果。

（三明日报大田记者站郑宗栖通讯员林凤联）