货车司机因罚款扣车服毒自杀，行政处罚法实施

作者：王韵壹、李英、熊慧卿

　　2021年4月5日，河北唐山。

　　网传货车司机金某途经唐山市丰润区超限检查站时，因北斗定位掉线，被处以扣车、罚款2000元。因不能接受此罚款，金某服农药自杀。

　　6日晚间，丰润区人民政府新闻办发布通报称，经多方抢救无效，该司机于当日23时死亡。

　　事件发生后，丰润区委、区政府迅速组成由政法委、纪委监委、公安局为成员的联合调查组，依法依规开展全面调查，结果及时向社会公布。

　　这真是悲惨的一幕，为这位司机的不幸而悲伤。

　　不管事件发只可，我总认为：逼死人命的执法肯定不合格。

　　2014年11月24日下午，货车车主张高兴夫妇在河南民权县的公路超限站同时喝下农药，已造成一人死亡。喝药的原因，据说是几天前因超限运输被扣被罚3万元，其间多次交涉罚款减免不成，进而选择“服毒抗罚”。

　　不久前的2014年11月19日凌晨，湖南妇女刘某凤在广东东莞莞城区步步高派出所门口自缢身亡。事因2014年5月以来刘某凤曾多次到公安机关对其丈夫死因鉴定提出质疑。

　　其实，上网搜索一下这样的新闻，东西南北中，全部都有中（四声）。

　　这些年，身为法律职业人，我当然知道大量的执法是合法的，也是规范的，事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序合法。

　　但即使是达到了上述要求，死了人的执法，我认为仍然是不合格的。

　　因为你是执法，不是执行枪决，你行政机关没有权力把人杀死。

　　可是，他要死我有什么办法？相信这是许多执法一线人员的第一反应。

　　2014年，我遇到这么一单。

　　有个五华进佛山务工的农民，在城里开汽车吊车，一个月有5000多元的收入，养活一双父母、一个老婆、三个孩子。这样的家庭负担可想而知，他在苦撑着。

　　他有一天进禅城，买机器零件，骑的是电动车。自然碰上了警察。车是超标电动车，鉴定后成了机动车，他有大汽车的B证，惟独没有摩托车驾照。无证驾驶无牌照摩托车（电动车不准上牌），当场拘留3天，罚款1200元，扣24分（公安部令12分就是极限，是不是应该限制加重？）

　　面对走投无路的结局，他最终想到了找政府。冤有头债有主，人民最遇到困难就找政府。

　　找政府就找法制办，因为你是复议机构，你是执法监督机关，只要与法律有点关系，找你就没错。

　　接待的女同事很乖巧，他哭她就给递纸巾。

　　另一位男同事很醒目，他外出，同事就站在他右边上。因为我们在9楼办公，怕的是他一激动从窗户跳下。说实话，这样的行政复议案件我们见的太多了。我们接待的基本上都是弱势群体。

　　当然，光说好话不行，最终还是很难解决问题，因为人家要的是给个结果，而不是你长达2个月的程序过程。

　　你说结果不肯定，他就寻死觅活。你说结果能行，你敢吗？

　　这种事，当然要由负责同志来解决。我作为负责同志，也责无旁贷。你总不能让同事替你当替罪羊吧？

　　听他哭诉，我的心冰凉。他的委屈可以向我诉，我的委屈向谁说啊？

　　据说，成熟的男人要眼里含着泪脸上带着笑。可是我还不成熟，泪水总是想掉下来。

　　正好，公安的法制科长发来条信息，说在街上巡街，路过区政府，想来拜访。

　　来的真是巧。

　　让同事打电话给她，一起陪她再次听了当事人的再次哭诉。

　　警察阿姨表示回去研究后给个结果。谢天谢地，他终于止住了哭声，这一哭就是2个多小时啊！男人，容易吗？

　　让同事把他送下了楼。长长舒了一口气，他总不会从一楼跳上9楼吧？

　　好在，因为上年有人诬告我说在办公室非法拘禁她，再三请求后领导同意在办公室安装了监控视频。

　　取出视频，立即汇报了主要领导。领导很吃惊，这种事和你们法制办有什么关系？

　　其实吧，许多领导都不知道法制办到底是干什么的单位。

　　这就是人民政府自己内设的法院啊！

　　当然，我自己也不知道法制办是干什么的，总感觉好多事与自己有关，法治政府法治社会法治国家！当然，这个部门现在终于撤销了，我也下岗失业了。

　　在领导的支持下，在公安分局、交警大队相关领导和同事的配合下，实际上更是在我个人的强力推动下，这个案件历经2个月终于和谐了。

　　许多领导对我有点看法，认为你王某人总是小题大做。

　　更有人指责我，如果当事人一哭二闹三上吊，你就逼迫我们违法解决？那我们怎么执法？