广东省人民政府关于印发广东省“数字政府”建

作者：杨超月

广东省人民政府关于印发广东省“数字政府”

建设总体规划（2018-2020年）的通知

粤府〔2018〕105号

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《广东省“数字政府”建设总体规划（2018-2020年）》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省政务服务数据管理局反映。

广东省人民政府

2018年10月26日

广东省“数字政府建设”总体规划

（2018-2020年）

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引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，提出了建设网络强国战略部署。党的十九大明确提出要加快推进信息化，建设“数字中国”、“智慧社会”。党的十九届三中全会做出了深化党和国家机构改革的决定，提出要充分利用信息化技术手段，提高政府机构的履职能力。国务院要求推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，加快推进“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享、审批服务便民化和建设一体化在线政务服务平台等工作。

“数字政府”是“数字中国”体系的有机组成部分，是推动“数字中国”建设、推动社会经济高质量发展、再创营商环境新优势的重要抓手和重要引擎。省委省政府高度重视“数字政府”改革建设，2017年12月，省政府率先在全国部署“数字政府”改革建设，进一步加快我省政务信息化建设体制改革的步伐。

“数字政府”是对传统政务信息化模式的改革，包括对政务信息化管理架构、业务架构、技术架构的重塑，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等领域的履职能力，实现由分散向整体转变、由管理向服务转变、由单向被动向双向互动转变、由单部门办理向多部门协同转变、由采购工程向采购服务转变、由封闭向开放阳光转变，进一步优化营商环境、便利企业和群众办事、激发市场活力和社会创造力、建设人民满意的服务型政府。

一、发展基础与挑战

（一）发展基础。

近年来，我省围绕深化“放管服”改革要求和企业、群众的实际需求，不断提高政府效能，综合运用云计算、大数据等新技术手段，开展一系列实践探索。我省在全国率先建设了网上办事大厅，省直各单位也结合自身业务需要，大力开展政务信息化建设，推出了一批独具特色的电子政务应用系统和服务事项，全省电子政务建设和应用取得了一定进展。

在应用系统建设方面，省政府各部门的信息化程度普遍较高，省直单位现有政务信息系统1068个，其中省级垂直系统475个，建设20个以上系统的单位21个。各级部门在信息化建设和应用过程中，沉淀了丰富的数据资源，实现了初步的数据汇聚。目前，省政务信息资源共享平台已实现79个省级单位、21个地市联通，沉淀数据超过60亿条。

在基础设施建设方面，我省政务信息基础设施建设已经初具规模，电子政务云平台一期可满足省政务服务网、省政府信息公开业务系统、省公共信用信息管理系统、省企业投资项目备案系统等信息系统应用需求。此外，我省政务外网已形成省、市、县三级网络体系，连接全省170多个省级单位、21个地市和121个县区，为全省电子政务建设提供有力的网络支撑。

（二）主要问题和挑战。

我省电子政务建设尽管取得了一定成绩，但综合来看，仍存在信息系统整合不足、政务服务效能不高、企业和群众办事不便利、数据资源开发利用水平低等弊端，信息资源碎片化、业务应用条块化、政务服务分割化等问题依然明显，信息化在对提升治理体系和治理能力现代化中的作用尚未充分发挥，改革意识、管理机制、资源整合、业务协同水平有待提升。

1．办公协同一体化水平不高。缺少统一、畅通的跨部门线上办公协作平台，导致部门之间、地市之间业务系统尚未充分互联互通，业务审批与办公自动化系统未能协同联动，移动办公仍有较大提升空间，文件下发、信息传达层级多、流程长，制约了办公协同效率。