如何深入推进兼并重组？

作者：杨超月

原标题：如何深入推进兼并重组？

　　近年来，我国钢铁行业兼并重组持续推进，特别是国有企业战略性重组和民营企业跨区域重组步伐加快，出现了中国宝武、河钢、鞍钢、首钢、山钢、沙钢等一批钢铁企业集团。在钢协六届二次理事(扩大)会议召开期间，《中国冶金报》记者场内场外连线钢铁行业及相关上下游行业部分企业家、专家，请他们围绕钢铁行业如何继续深入推进兼并重组、影响行业推进兼并重组的因素，以及行业兼并重组未来的方向和路径等问题发表见解。

　　1。钢铁行业兼并重组取得了哪些成果？

　　李新创：2016年，宝钢与武钢重组成立中国宝武；2019年，中国宝武成功重组马钢并实现对重钢的实际控制，粗钢产量达到9547.3万吨，成为世界第一大钢铁企业集团，也是我国第一个“亿吨级”的超级钢铁企业集团。2019年，大冶特殊钢股份有限公司实施重大资产重组，中信泰富特钢集团实现整体上市，成为全球最大专业化特钢集团，2019年粗钢产量达到1355.4万吨。建龙重工在黑龙江、吉林、宁夏、内蒙古等地重组步伐加快，2019年粗钢产量突破3000万吨，达到3118.5万吨。德龙钢铁重组渤海钢铁成立新天钢集团，新组建的德龙集团粗钢产量达到1783.5万吨，首次跻身全国粗钢产量前十大企业集团，位居第九位。

　　侯军：近几年来，我国钢铁行业持续推进兼并重组，既有国有企业的战略性重组，也有民营企业的跨区域重组。特别是2016年宝钢与武钢重组成立中国宝武；2019年中国宝武成功重组马钢，成为我国第一个亿吨级的钢铁“航母”。可以看出，钢铁企业的重组已经由前期的政府主导型更多地体现为市场主导型。通过重组，有效改善了原来钢铁企业小、散、弱的局面，使我国钢铁产业集中度得到提升。

　　2。您认为影响钢铁行业继续推进兼并重组的因素有哪些？

　　李新创：2019年，我国钢铁企业粗钢产量前10位集中度较2018年提高1.6个百分点，上升至36.8%，但依然连续7年未达到40%，比“十二五”末仅提高了2.6个百分点；前4位钢铁企业粗钢产量只占22.1%，而美国、日本等国家和欧盟等地区排名前4位钢企产量占比均超过60%；与国内汽车、水泥等行业集中度有较大差距。产业结构分散、集中度低，导致钢铁工业在资源掌控能力、市场有序竞争、淘汰落后产能、技术研发创新、节能降耗减排等问题上缺乏行业约束力和自律能力，成为制约行业健康发展的关键问题。

　　与发达国家相比，我国钢铁行业兼并重组推进相对缓慢，究其原因，除了产业体量大、企业数量多之外，还有以下原因：一是投资主体和所有制束缚，主要是不同投资主体之间利益协商和不同所有制形式之间转换问题。二是地方政府利益牵绊，主要涉及各地政府的产值、税收、就业等敏感问题。三是配套政策措施不足，部分钢铁企业重组后存在人员多、财务负担重等问题。四是兼并重组效果难预期，重组主体往往担心在体制机制改革、业务整合、文化理念趋同等方面落实不到位，难以达到预期效果。

　　侯军：与发达国家相比，中国钢铁企业集中度仍然偏低。我认为，影响钢铁产业兼并重组的推进因素是多方面的，主要有地方利益的博弈、所有制的束缚等。

　　张志祥：从经济发展的基本规律来看，中国的钢材需求已经步入峰值平台期，钢铁产业将进入存量市场阶段。产业集中度低已成为制约钢铁产业发展的严重问题。

　　3。您认为未来钢铁行业应采取哪些措施深入推进兼并重组？钢企兼并重组的重点方向和路径在哪里？

　　李新创：当前，钢铁行业已处于兼并重组的窗口机遇期，必须抓住当前机遇加快全行业兼并重组，“抱团取暖”，共同渡过行业低谷期。我国钢铁行业要想真正实现高质量发展，就要形成一批具有国际竞争力、区域号召力、专业影响力的大型钢铁企业集团，进而推动全国钢铁产业高质量发展。