带量采购500品种名单流出!3年全覆盖 万亿市场重构!



原标题:带量采购500品种名单流出!3年全覆盖,万亿市场重构!

  根据业内消息,7月24日国家集采会议的核心内容包括:国家集采已开展三批,后续由上海牵头常态化开展;所有省份都要开展药品带量采购,目前只有19个省,其他省也要抓紧动起来;按照采购金额排序,将覆盖前80%的药品约500个(各地根据具体情况确定数量),到2021年覆盖250个,2022年要全覆盖。国家没有开展的,由各省组织开展。此外,化药、生物制剂、中成药都要纳入集采。

  万亿市场重构

  从会议透露的消息显示,带量采购将实现国家、省级、市级全覆盖,以及品种、品类的扩容覆盖。国家医保局也强调,各省不要担心流标,流标的产品及时上报国家医保局,进一步研究原因。

  截至目前,国采第一批25个品种、第二批32个品种,第三批虽尚未正式发布目录,但从各省报量目录与日前发布的摸底名单来看,共56个品种,总计已达113个品种。有声音指出,现在开展带量采购的品种还比较少,招采规模、体量很难对行业顽疾“带金销售”造成根本性的改变。所以,加大带量采购的覆盖面成为大势所趋。按照2021年覆盖250个品种的目标,还有137个品种,预计今明两年将成为国家、各省市带量采购的关键节点。

  上述名单上的500个药品主要为采购金额前80%的品种。名单中除了大量化学药,还涉及多个生物药,包括重组人Ⅱ型肿瘤坏死因子受体-抗体融合蛋白、利妥昔单抗、曲妥珠单抗、贝伐珠单抗等,以及多个胰岛素品种。

  米内网数据显示:2019年中国城市公立医院、县级公立医院、城市社区中心以及乡镇卫生院(简称中国公立医疗机构)终端药品销售额为13759.4亿元,同比增长4.14%,市场逐年扩容,但增速持续放缓。其中化学药销售额10929.22亿元,同比增长5.77%;中成药销售额2830.18亿元,同比下滑1.7%。粗略估算,覆盖前80%或涉及11000亿的市场,在带量采购影响下,市场格局将发生颠覆性改变,尤其对原研品种影响深远。

  省级规则如何统筹?

  据悉,第三批带量采购规则基本敲定,预计8月18日开标,7月底将发布实施方案和细则。关于中选规则,与第二批国采的规则基本相同,采用1.8倍熔断机制和降价50%。在国家集采火速推进的同时,省级、市级带量采购也在加速落地。不过,各省进度不一,有一些进度快的省份,方案、目录都已下发,有一些则尚未启动。

  随着带量采购常态化,国采以过评企业数多的品种为主,其余品种则交由省采、市采进行。而对于所强调的“各省不要担心流标”的问题,目前来看,省级流标的情况不多,市级带量采购出现流标的情况或较为普遍。

  在业界看来,比起国家集采,地方集采更加频繁,不时出现“灵魂谈价”。例如,山西21个注射剂的带量采购,企业全部降价应标。青海省第一批带量采购药品共纳入59个品种,涉及抗菌药、PPI、呼吸类、心脑血管类药品,涵盖了化药、中成药、生物制品。还有一些独家品种,例如丁苯酞、痰热清注射液、肾康注射液等,另有布地奈德、奥司他韦等临床热门品种。根据公示结果,140个品规拟中选(其中:55个品规不带量限价挂网、6个品规带量采购,一些热门品种大多纳入不带量限价挂网),78个品规拟备选。

  对于接下来的各省市的带量采购,有观点认为,剩余387个品种,各省可以各自安排带量采购,未被纳入带量采购的品种,各省之间可以直接价格联动,如果重复带量、议价,或增加行政成本




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